论环境犯罪构成要件.docVIP

引 言 有这样一个小村庄，春天繁花俏艳，秋天果树泛金，树木挺拔成美丽的屏风，鸟儿在原野中轻啼，涧水在山河里流淌……然而拓荒者来了，带着文明的工具，还有一种神奇的药物。一切开始改变：牛羊奄奄一息，人们疾病缠身，花儿们枯萎了，死亡带着阴影走来……这是一个寂静的，死气沉沉的春天。 ——雷切尔.卡尔逊《寂静的春天》 当人类叩响了近代工业文明的大门，现代科技和经济得以高速发展，工业文明不断向纵深发展，使人类的物质生活进入了一个空前丰富的时代。然而飞速发展的经济和科技，宛如一柄“达摩克利斯剑”，在人类的生活得到了空前的繁荣的同时，也给人类带来了可怕的危险甚至是灾难，生存的危机在悄无声息中步步逼近：在人类对自然资源无节制的掠夺和对工业废弃物的肆意排放中，环境恶化的步伐不断加快。每天“五彩”的工业废水被排入曾经洁净的江河，无数的烟囱对着天空喷涌着黑烟，成片森林在工人的伐木声中倒下，青翠的草原被沙漠无情地吞噬，动物在栖息地的沦丧中消亡，能源枯竭也开始了对人类的纠 缠……温室效应的灾害，八大公害的伤痕，自然资源的枯竭，生态系统的脆弱，不堪重负的地球濒临失衡……我们对大自然的疯狂索取和破坏已经接近了临界点，如若没有根本改变，我们终将毁灭自己。 一、环境问题与环境犯罪概述 20世纪中叶以来，环境问题已经成为影响整个人类生存和发展的最重要的问题之一。“环境的破坏与污染是伴随着社会的高度产业化而出现的现象。环境问题，无论资本主义国家还是社会主义国家，是世界先进国家中共同的烦恼。”[]人们在自己制造的环境危机和生存压力的逼迫下也逐渐觉醒，自我救赎和拯救地球的行动也开始出现，环境保护的浪潮也在全世界范围内出现。基于环境问题的严重性多种手段被用于环境问题的防治——行政管理的制约，经济手段的调控，技术的升级和改进，民众环保意识的进步。随着问题的深入，人们越来越清醒地认识到，造成人类生存困境的恰恰是人类自己。科学技术的进步使人类的生产活动拥有巨大的活力，生产的飞速增长促使人们大规模攫取自然资源，向自然环境排放生产出来的废弃物。当这样的掠夺和破坏行为超过自然承载能力的时候，危机出现了。作为环境保护的最后的救济手段，各国都将环境问题纳入到法治的轨道中来。20世纪70年代以来可以说是环境保护的年代，随着几个全球性的环境会议在1972年、1992年、2002年的召开，这股绿色旋风对法学界影响深远，法律被广泛认为是环境管制的最重要而最有效的机制。环境法的诞生正是为法律界“绿化”提供了有力的见证。各国开始了大规模的专门性环境立法，环境法律制度日益形成和完善，其中一个共同的趋势就是各国都不同程度地确立和加强了对生态环境的刑法保护，以刑事手段作为生态环境法律保护的最后屏障，我国也不例外。我国现行刑法真正明确将环境与资源作为保护客体，发挥其保护环境的重要作用是在1997年的修订中将“破坏环境资源保护罪”单列一节纳入第六章“妨害社会管理秩序罪”，强调对于破坏环境犯罪的惩处之后。刑法典用专门的一节规定了环境犯罪，同时其他章节还有条文对于涉及破坏环境与资源犯罪作出了规定。刑法典颁布之后不久又相继出台修正案增设环境保护的条文。而作为附属刑法的其他所有保护环境与资源的行政性经济性法律法规中都规定了刑事罚则。尽管如此，但环境刑法因深层次理念上的先天不足，这些已有的规范凸现出环境法益在刑法中缺乏独立地位的状况，立法者在对环境与资源保护时，仍然更在意社会管理秩序，而非环境的利益本身。如何运用适宜的刑罚手段控制环境犯罪已经成为立法者面临的难题，同时也是学界研究的重点。 （一）关于环境的概念 环境刑法，简言之，是作为规范环境的刑法规范的整体，是将“环境”作为其法规范所要保护的对象。因此把握环境的涵义则显得尤为重要。环境虽是日常生活的用语，但是在不同的语境不同的学科中有不同的含义。基本词义上讲，环境，就是环绕某一中心事物的外部世界。它包涵三层意思：一是特定的中心事物，二是围绕这一中心事物的外部客观世界，三是这个外部客观世界的范围和边界。[]有学者认为，环境可以指为对某一特定之生命单位具有影响力之外再生存条件的整体。[] 基于环境概念的基本含义，在不同的学科或背景中，环境的外延和内容可以随着中心事物的变化而不断发生变化。在环境科学中，它一般指围绕着人群的空间以及该空间内部的直接或间接地决定或影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。[]但是也有些人认为，环境除自然因素外，还应包括有关的社会因素。[]在生态学中，环境是指以整个生物界为中心和主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和生命物质。有学者认为，作为法律所保护的对象的环境，不仅有自然环境，还应当包括人为环境。环境刑法所谓的环境，究竟是否应当包括人为环境？比较言之，以限于自然环境之说较为妥当。[]环境科学中的环境侧重于以人为中心，人以外的其他