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2009年市财税征管工作总结
2009年以来,面对宏观调控趋紧,农业税减免等因素影响,××市紧紧围绕市委、市政府工作部署,咬住全年奋斗目标,牢固树立科学发展观,坚持聚财兴市,不断加强财税征管,优化支出结构,深化财税改革,实现了财政收支稳步增长,推动了全市经济社会稳步发展。在组织财政收入和管理过程中,××市主要抓了以下四个方面的工作:
一、致力体制创新
,推行了四大改革
按照建立公共财政体系要求,积极稳妥地实施了以下四项改革。一是进行了财政预算改革。进一步细化了预算编制,实行了财政综合预算,把预算内外资金捆起来安排,在安排单位预算支出时,先安排预算外资金,不足部分再由预算内安排,从而极大缓解了全市财政支出压力。二是推行了“非转经”改革。把国有资产统起来管理。2004年初,我们组建了“国有资产营运有限责任公司”,出台了深化国有资产管理体制改革意见,目前此项改革进展顺利,成为我市财政增收一条新途径,既确保了全市国有资产保值、增值,又增强了政府可用财力。三是抓好了村帐乡代理改革。在总结改革试点成功经验的基础上,2005年在全市各乡镇(街道、管委会)全面推行。进一步规范了村级财务管理,促进了村务公开,巩固了农村税费改革成果,改善了基层干群关系。四是调整了乡镇(街道、管委会)财政管理体制,按照“谁发展,谁受益,快发展,多受益”的原则,对乡镇财政管理体制实行“划分税种,核定收支,收支挂钩,定额上缴,补助逐年递减,欠收抵支,超收全留”的管理模式,理顺了市乡两级政府事权与财权的关系,极大调动了乡镇加快发展的积极性。
二、立足应收尽收,狠抓了三大环节
一是夯实了征管基础。积极开展宣传造势,营造纳税氛围。大张旗鼓开展了“依法诚信纳税,共建小康××”主题活动,通过电视、广播、标语等宣传媒体,广泛宣传国家税收法律和政策,今年,我们还将全市规模以上企业纳税情况在电视台公开播放,加大社会舆论监督力度,在全市形成了依法纳税光荣,偷税漏税可耻良好氛围。同时推进税源普查,强化税源监控。税务部门集中时间、集中力量、按照统一内容、统一口径、统一标准、统一进度要求,在全市进行了一次彻底的税源普查工作,比较准确的掌握了全市主要税源和重点税源情况,在税源普查的基础上,税务部门进一步完善了税源监控体系,对全市纳税人进行了分级管理,按月反映,按时申报,全程监控,建立完善了规范的税源控管台帐。二是强化了征管手段。2004年以来,在加强财税征管方面先后出台了26条硬举措。第一,加强了重点行业税收征管。2006年在陶瓷、水泥、碳酸钙行业推行了最低税控线管理方式,仅1—10月份陶瓷行业税收达到1239万元,同比增长36.45%,水泥行业税收达到1930万元,同比增长214.85%;在车辆税方面,针对新增车辆保有量有所下降的问题,进一步完善了鼓励发展汽车运输业优惠办法,理顺汽车税费管理,全市汽运产业得到蓬勃发展,车辆税收节节攀升。截止今年10月份,全市车辆税已征收入库4425万元,全年有望突破5000万元;在房地产税收方面,实施了由税务、房管、国土部门联合控管,代扣代缴作法,2006年1—10月份全市房地产行业税收达到3521万元,增长89.41%,在矿产资源税方面,推行了以使用炸药量为计税依据源头控管办法,2006年1—10月份全市资源税达到1516万元,增长246.31%。第二,加强了部分重点税种征管。契税方面,制订了《××市契税征收管理办法》,今年全市契税文秘杂烩网1—10月份达到1400万,是03年10多倍;企业所得税方面,通过采取带征方式,今年 1—10月份达到3800万,增幅达到92%。第三,加强了新世纪工业城税收征管工作。针对新世纪工业城纳税方面存在的一些问题,我们一方面召集新世纪工业城企业法人代表专门召开座谈会,对其动之以情,晓之以理,明之以法,增强了客商诚信纳税意识,同时进一步优化了园区服务体系,密切了税企关系,完善了园区企业税收台帐,切实加强了征管力度,有力地扭转和规范了工业城纳税秩序。三是加大了稽查力度。从严、从重、从快处理了一批恶意偷税、逃税案件。2006年1—10月份,税务部门共汇算清缴企业300余户,重点核查企业30余户,查补入库税款,滞纳金罚款810.69万元,真正达到了以查促管,以查促收目的,在全市营造了良好的税收环境和经济发展环境。
三、立足开源节流,强化了三大举措
在强化征管,广开财源的同时,立足我市当前财力并不宽裕的本文来源:文秘114 现实,千方百计做好节支文章。一是突出抓好了非税收入管理。政府非税收入是政府财政收入重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府
[1] [2] 分配关系,健全公共财政职能的客观要求。近年来,我们一方面积极挖掘非税收入潜力,向行政事业资产要效益,向国有资产营运要效益,向城市资
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