环境规划与管理 1绪论.pptVIP

第一章 绪 论 什么是环境？ 什么是环境问题？ 为什么会产生环境问题？ 人类如何认识和解决环境问题？ 环境 以人类为主体的外部世界，主要是地球表面与人类发生相互作用的自然要素及其总体。它是人类生存发展的基础，也是人类开发利用的对象。（《环境科学大辞典》） 环境问题 在人类活动或自然因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其它生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。 环境问题分为原生环境问题和次生环境问题。环境管理中的环境问题主要指人为环境问题。 环境问题是如何产生的？ 环境问题产生的根源在于人类思想、基本观念。 包括人类的发展观、伦理道德观、价值观、科学观和消费观等。 《寂 静 的 春 天》1962年美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊（Rachel Carson) 《寂静的春天》描述了杀虫剂污染的迁移转化及其对生态系统的影响。 一直以来的人类发展的道路看似平坦，其终点却潜伏着灾难。“另外的道路”可以为我们提供保护地球的最后唯一的机会。 ——作为环境保护的先行者，卡逊的思想引发了人类对自身传统行为和观念进行深入的反思。 《增 长 的 极 限》罗马俱乐部，1972年 报告认为：世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染等五项基本因素的运行方式是指数增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏在21世纪里将达到极限。避免世界经济发生不可控制的衰退的最好方法是“零增长”。 意义：对人类前途的“严肃的忧虑”以及唤起人类自身的觉醒 联合国人类环境会议Conference on the Human Environment1972年6月5—16日，瑞典斯德哥尔摩 第一个关于环境问题的世界性会议 文件： 《人类环境宣言》：7个共同观点、26项共同原则 行动计划：109条建议 意义： 世界环境保护运动史上的一个重要的里程碑 标志全人类对环境问题的觉醒 标志着环境管理思想的一次革命 七个共同观点 人是环境的产物，也是环境的塑造者。当代科学技术发展迅速，使人类已具有以空前的规模改变环境的能力。自然环境和人为环境对于人的福利和基本人权，都是必不可少的； 保护和改善人类环境关系到各国人民的福利和经济发展，是人民的迫切愿望，是各国政府应尽的责任； 在地球上许多地区出现越来越多的人为损害环境的迹象。在水、空气、土壤以及生物中污染达到危险的程度；生物界的生态平衡受到严重和不适当的扰乱；一些无法取代的资源受到破坏或陷于枯竭；在人为的环境，特别是生活和工作环境里存在着有害于人类身心健康的重大缺陷； 在发展中国家，多数环境问题是发展迟缓引起的。因此，他们首先要致力于发展，同时也要照顾到保护和改善环境。在工业发达国家，环境问题一般是由工业和技术发展产生的； 人口的自然增长不断引起环境问题，因此要采取适当的方针和措施，解决这些问题； 当今的历史阶段要求世界上人们在计划行动时更加谨填地考虑到将给环境带来的后果。为当代和子孙后代保护好环境已成为人类的迫切目标。这同和平、经济和社会的发展目标完全一致； 为了达到这个环境目标，要求每个公民、团体、机关、企业都负起责任，共同创造未来的世界环境。 26项共同原则 七个方面： 人权原则 自然资源保护原则 经济和社会发展原则 发展规划原则 人口政策原则 环境管理原则 国际合作原则 只 有 一 个 地 球——对一个小小行星的关怀和维护 为联合国人类环境会议提供的非正式报告。 概括了地球行星的生物圈概念，及其生态和社会经济的相互依赖性。 墨西哥会议（1974）（联合国资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会）联合国环境规划署UNEP联合国贸易与发展会议UNCTAD 三点共识 全人类的一切基本需要应当得到满足 要进行发展以满足基本需要，但不能超出生物圈的容许极限 协调这两个目标的方法是环境管理 首次提出“环境管理”的概念 环境管理思想的第一次革命 唤起世人的环境意识，是人类对环境问题认识的一个转折点。 指出了环境问题的根源，提出了在发展中去解决环境问题的原则。 明确提出现代环境管理的概念，构筑了环境管理思想和理论的总体框架。 《我 们 共 同 的 未 来》联合国世界环境与发展委员会WCED1987年 探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题，揭示了当今世界环境与发展之间所存在问题的根源 提出“可持续发展”的概念 提出了可持续发展战略和实施持续发展的政策导向和现实行动方案 初步形成了新形势下环境管理思想和理论的改革思路 ——引发现代环境管理思想的第二次革命 联合国环境与发展会议 United Nations Conference on Environment and Development  1992年6月3—14日，巴西里约热内卢 两个纲领性文件 《里约环境与发展宣言》 《21世纪