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海南省万宁市保定海锆钛砂矿开采工程
海洋环境影响报告书
(简本)
中国科学院南海海洋研究所
2013 年3 月
1 总论
海南泰鑫矿业有限公司是由海南省发展控股有限公司、海南钢铁公司、海南
省地质矿产勘查开发局三家海南省属大型企(事)业单位按 55%、35%、10%的股比
联合出资组建、以发展海南省矿产资源深加工及其相关项目孵化为主的投融资业
务平台。由于海南省周边海域锆钛砂矿资源比较丰富,为了更好的利用海底资源
进行深加工业、提高资源附加值,海南泰鑫矿业有限公司已于 2009 年在海南省
国土环境资源厅竞得海南省万宁市保定海矿区锆钛砂矿采矿权,目前已取得海南
省国土环境资源厅颁发的采矿许可证(证号:C4600002011012230103562,见附
件),公司现拟在海南省万宁市保定海一带以南的南海近岸浅海区域进行锆英石、
钛铁矿矿资源的开采。工艺上采用海上采选船(采矿和选矿联合船)进行射流式吸
砂开采及粗选+岸上选矿厂精选方案,本报告书只对海上采选船进行射流式吸砂
开采及粗选的海上过程产生污染进行海洋环境影响评价,岸上选矿厂精选环境影
响评价、初期尾矿填海、远期供电电缆等工程的环境影响不在本报告书评价范围
内。
2010 年 1 月,海南泰鑫矿业有限公司向国家海洋局提出申请面积为
3722.6332 公顷的海域使用申请,申请用海期限为 20 年。鉴于申请用海面积过
大,考虑到矿区的开发利用难易程度及开采设备的效率、工作方式等,海南泰鑫
矿业有限公司重新调整开发利用方案,向国家海洋局重新提交的拟申请矿区海域
使用面积为 362.1698 公顷,申请用海期限为 3 年。2011 年 9 月国家海洋局同意
海南泰鑫矿业有限公司开展海域使用论证工作 (海管函[2011]318号,见附件)。
2012 年 12 月 21 日,国家海洋局海洋咨询中心在北京市主持召开了《海南省万
宁市保定海锆钛砂矿矿区开采工程海洋环境影响报告书》的评审会。评审会审查
结论认为选定的采矿区距砂质海岸距离较近,采矿区邻近大洲岛国家级海洋生态
自然保护区,建议优化采矿区位置、完善砂矿开采方案,明确砂矿开采岸滩侵蚀
防护措施、对大洲岛国家级海洋生态自然保护区的保护措施。会后海南泰鑫矿业
有限公司按照不影响岸滩稳定和大洲岛国家级海洋生态自然保护区的原则,适当
调整砂矿开采区位置和平面布置,现向国家海洋局提交的拟申请首采区的海域使
用面积为 173.3728 公顷,申请用海期限为 3 年。2013 年 1 月国家海洋局批复同
意对调整后的用海方案开展海域使用论证工作。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国海洋环境保护
法》等相关法律法规的规定和要求,一切可能对海洋环境产生影响的新建、改建
或扩建的海洋工程项目必须编制海洋环境影响报告书。受海南泰鑫矿业有限公司
委托,中国科学院南海海洋研究所承担了《海南省万宁市保定海锆钛砂矿开采工
程海洋环境影响报告书》的编制工作。经现场勘察、资料收集分析,编制了本项
目的海洋环境影响报告书,送交海洋行政主管部门评审。
2013 年 3 月 13 日,国家海洋局海洋咨询中心在北京市主持召开了针对本项
目海域使用面积为“173.3728 公顷”的评审会,会议期间建设单位在征询专家
意见后提出了减小用海面积的方案:采砂区面积约为 60 公顷,会后海洋环评编
制单位按照项目用海面积调整为 60 公顷的用海方案,修改完善环评报告中各章
节相关内容,最终形成本报告报批稿。
2 项目概况
矿区位于海南省万宁市乌场镇滨海平原以东、大洲岛东北的保定海水深
100m 以浅的近岸浅海区域,是区域性尖峰—吊罗东西向断裂东延伸入海部位。
地理极值坐标大致为:东经“110°26′00~110°34′30”,北纬“18°40′00~18°46′30”,
矿区行政区划属万宁市管辖。
万宁市南距三亚市 118km,北离海口市 142km,陆上有海南岛东线高速公
路和 223 国道从矿区西北侧近岸通过,距海岸线公路里程约6km 。沿岸带各乡镇、
港口也都有公路与万宁市及东线高速公路和 223 国道相接,公路已通达到所有
村。目前万宁市建有乌场渔港、坡头港和港北港,与我国东南沿海港口航线相连,
附近较大的港口还有琼海龙湾港、文昌清澜港,各港口海路可与岛内外各港口通
航,交通方便。项
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