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浅析中国对外贸易风险及其对策 ［摘 要］随着中国加入WTO，对外贸易也在不断扩大，越来越多的“中国制造”走出了国门，走向了世界，但中国的对外贸易之路也不是一帆风顺，近年来，中外贸易争端接连不断，本文通过对中美轮胎特保案的分析，进一步探究中国对外贸易中存在的种种问题及其相关的解决方案。 　　［关键词］ 特保 对外贸易 贸易保护 贸易风险 　　一、前言 　　据中国商务部网站14日消息，12月13日，世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美国轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告。专家组没有裁定美国针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。这一裁决可能会为美国在贸易问题上采取强硬立场提供支持，全球贸易保护风险加大。 　　中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏，在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大，如何面对这些风险以及采取有效措施将风险降低至最低限度，是我国亟待解决的问题。 　　二、关于特保与反倾销 　　1.特保 　　“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称，是西方国家对他国出口商品“数量激增”的贸易制裁手段。中国在加入WTO时曾承诺，中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增幅过大，以至于对这些成员国的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员国可单独针对中国产品采取保障措施。特保实施期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 　　许多西方国家针对发展中国家对外贸易迅速发展的特点，设置了种种的对外贸易障碍。其中，最具威胁力的是专门针对中国指制定的“特保条款”。如2005年6月23日，巴西政府将对原产于中国的产品采取特别保障措施，从而暂时保护巴西国内工业，这两部法令一部针对中国的纺织品服装实施配额和附加税，另一部针对中国的其他特定产品。另外，近年来欧盟、美国等我国主要的出口国还出现了这样一种趋势，即当找不到合适的理由实施技术贸易壁垒和反倾销措施时，就会转求助于特保条款。 　　2.反倾销 　　倾销是指某国的制造商或出口商将某种产品以低于正常价值的价格出口到另一国的贸易行为。反倾销是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销是以前的《关贸总协定》和现在的“世界贸易组织”所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。 　　3.特保与反倾销的区别 　　某种意义上说，特保是比反倾销更具有杀伤力的武器。反倾销调查是对企业是否存在违反公平竞争原则倾销行为进行调查，而特保措施是对在公平竞争条件下，进口剧增对进口国产生的严重损害行为的一个贸易救济措施。这个措施不但对中国是歧视性的，而且会产生贸易转移效应，形成对中国由特保措施所组成的贸易壁垒墙。这两者在性质上是有差别的。 　　三、近年来中外主要贸易争端 　　由轮胎特保案只是中国对外贸易摩擦中的一例，由此我们不禁联想起了近年来中国与其他国家的主要贸易争端。 　　1.2002年，美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策，这是中国加入WTO后首遭美申诉。 　　2. 2002年3月，美国前总统布什引用201条款对进口各国 包括中国 钢材加征8%-30%的关税。 　　3.2003年，美国商务部初步裁定，中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品，四川长虹被认定的倾销幅度为45.87%。 　　4. 2008年，欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。 　　5. 2008年，美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消数百家企业的出口资格。 　　6. 2009年6月，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。 　　由上我们可以看出，随着中国加入WTO，中国的产品在走向世界的过程中遇到了种种问题，与世界各国的贸易摩擦进一步加剧。 　　四、中国对外贸易中出现的问题 　　1.世界经济复苏明显放缓，外需增长动力依然不足。 　　从目前情况来看，虽然世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多，世界经济可能长时间在低位徘徊，尤其是美欧日等发达国家失业率仍然处于历史高位，消费投资需求依旧不振，虽然目前有很多国家对新能源、生物医药节能环保等战略性新兴产业投入了大量研发资金，但结构调整不可能一蹴而就，真正实现产业化和规模经济任重而道远，因此世界经济复苏将是一个曲折漫长的过程，未来一段时间，国际市场需求增长空间有限。 　　2.世界各国顾自倾向更加明显，贸易保护主义不断升温。 　　中国作为世界第一出口大国，成为国际贸易保