大米，我们共同的关注——参加“东盟与中日韩大米紧急储备项目会”的思考.pdfVIP

热点暖瞳 HotIssues ^ 010年7月8-9日，东盟10国及 中日韩3国代表齐聚泰国，共同研 试验项 目经验的基础上 ，正式建 究如何建立 “东盟与中日韩大米紧急储备项 目”长效机制 ，应 立长效项 目机制 ，即 “东盟与中 对该地区未来可能面临的粮食安全问题。笔者作为中方代表团 日韩大米紧急储备项 目”，并于 成员参加了此次会议。 20l0年3月1日起，着手进行项 目 大米是东亚和东南亚地区主要的粮食作物和 口粮。2009年全球大 准备工作 ，准备工作计划于2011 米产量为4．42亿吨，东亚和东南亚地区大米产量达到2．75亿吨，占到 年2月28日结束。 全球产量的62．22％。与此同时，东亚和东南亚地区2009年大米消费量 建立 “东盟 与 中 日韩大米 达N2．55亿吨，占全球总消费量的57．69％。因此，大米的供需平衡和 紧急储备项 目”主要 目的是希望 价格稳定对该地区来说，无论从政治、经济上还是从社会稳定等各方 通过建立大米储备体系 ，稳定 面来讲，其重要性都不言而喻。 大米市场价格 ，确保区域粮食安 全 ，向贫困和受灾人 口提供粮食 “东盟与中日韩大米紧急储备项 目”的起源 援助 ，加强成员国在大米贸易方 面的信息交流 。目前，各国对该 “东盟与中日韩大米紧急储备项 目”的前身是 “东亚大米紧急储 项 目承诺的大米储备数量总数为 备试验项 目”。2002年 ，在东盟和中日韩 (10+3)农林部长会上，Et 78．7万吨。其中，中国政府承诺 本、泰国提出建立大米紧急储备试验项 目的建议 ，旨在确保本地区的 储备30万吨。 日本25万吨，韩国 粮食安全和大米价格的稳定。该试验项 目于2004年开始实施，后经三 l5万吨，东盟l0国共8．7万吨。 次延长，至20l0年2月结束。在项 目运作中，东盟与中日韩对其进行 该项 目大米储 备方式分为两部 了评估，认为虽然项 目操作仍有一些问题 ，如各国项 目的主管部门各 分 ，一部分大米是 由各国仓库专 不相同，在沟通和合作上还存在一些不足。但该试验项 目给地区所带 储保管，可迅速用于人道主义救 来的利益大于项 目开支成本。此后 ，东盟与中日韩13国决定，在总结 援。其余部分则通过标明大米数 l匡Ii,q际，＆产 、胃 2010年第3期总1l4期 量来确定，不要求专储专用，只要保证需要时能够提供相应数量的大 发言。经允许后 ， 日本3 米即可。 将两份文件递给 日本代表E 该项 目将分为三个层级实施 ，第一层级是商业购买大米 ；第二 人 ，日本发言人旋即向会t 层级是优惠贷款购买大米 ；第三层级是无偿捐赠大米。在项 目运作资 展示并宣读了这两份文件 白 金上，各国已达成初步共识，项 目所需资金约为400万美元，各国分5 内容 。这两份文件是东盟E 年捐赠有关资金。中日韩3国要分别捐赠100万美元，东盟10国共捐赠 签订的协议 ，其中涉及有； 100万美元。此外，中 日韩3国每年各需提供7．5万美元的项 目运作费 和义务方面也使用了 “自质 用，东盟l0国提供另外7．5万美元运作费用。 一 词。日本发言人表示 ，王 协议与大家 目前讨论 的 围绕一个用词的激烈交锋 较类似 ，为什么东盟各国 份协议里同意使用 “自愿 会议中，各方对协议的每个条款、每个词语 ，甚至是标点符号 ， 词 ，而在