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学校食堂食品安全讲座 主讲人:齐春昕 主要内容： 一 、相关法律法规介绍 二、监督管理方面的相关规定 三、法律责任 首先，作为提供餐饮服务和保障餐饮服务食品安全的相关责任人员（含监督管理人员、各中学领导、食堂承包人员等等），必须了解以下四个法律、法规。 《食品安全法》 《食品安全法实施条例》 《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号） 《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第71号） 一 、相关法律法规介绍 其中《食品安全法》、《食品安全法实施条例》是针对食品安全各项工作进行了全框架似规定。两办法《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》则是对餐饮食品安全相关人员的职责、义务、具体操作规范进行了规定。 今天，我主要从《食品安全法》的角度来和大家学习一下，我们在坐各位中学领导以及我们监管人员在餐饮食品安全方面承担什么样的角色。 一、相关法律法规介绍 同时《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》中也明确规定健全并落实学校食品安全责任制度。 1、学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制； 2、配备专职或者兼职食品安全管理人员； 3、建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任； 4、建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作； 5、加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控； 6、加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。 二：监督管理方面的相关规定 ㈡、 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施： 1、进入生产经营场所实施现场检查； 2、对生产经营的食品进行抽样检验； 3、查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； 4、查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备； 5、查封违法从事食品生产经营活动的场所。 ㈢、县级以上食品安全监督管理部门对食品生产经营者进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。 ㈣、县级以上食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。 ㈤、 县级以上食品安全监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿；属于食品安全事故的，依照本法第七章有关规定进行处置。 ㈥、 县级以上食品安全监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责；对生产经营者的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚；涉嫌犯罪的，应当依法向公安机关移送。 ㈦、严格规范承包经营学校食堂的管理。 要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。 ㈧、应急机制的建立。 学校是食物中毒的重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要经常进行自查，采取措施排除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并积极做好相关处置工作。 三、法律责任 三、法律责任 ㈠、行政相对人的法律责任。 行政相对人的法律责任，也就是我们学校应该负的责任。（我这里的表述方式与法律用语有所区别，主要是为了方便大家记忆。）主要表现四个方面的责任： 三、法律责任 1、许可方面：所有从事餐饮服务经营活动的单位或个人都必须取得经营许可证；无餐饮许可证者从事餐饮服务活动属违法行为。 《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》国食药监食[2010]160号明确要求： 严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》。 三、法律责任 凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要