日本民事诉前证据收集制度的研究.docVIP

日本民事诉前证据收集制度研究  作 者 姓 名：  吴红梅  指 导 教 师：  李祖军  教授  西  南  政 法  大 学  Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 2003 年,日本进行了民事诉讼法改革。其中有一项重要的制度叫提诉前情报证据收 集制度。所谓提诉前证据收集制度是依据 1999 年英国的沃尔夫改革所制定的诉前议定 书制度、德国 1991 年的简化司法程序法中导入的独立证据调查程序以及 2001 年德国民 事诉讼法改革中所导入的强制调解制度完成的。这个提诉预告通知制度是为了扩充证据 收集手段，是由提诉预告通知制度、以此为前提的提诉前照会制度以及提诉前证据收集 处分制度这三个制度组成。 本文首先，介绍了提诉预告通知制度的主要内容。提诉预告通知制度是指欲提起诉 讼的通知者向即将成为被告的被通知者，发出即将提起诉讼的通知。欲提起诉讼的当事 人以到手的资料为基础来判断是否提起诉讼。提诉前照会制度是指通知者在预告通知之 日起 4 个月内，对被通知者，为诉讼提起后的主张和立证做准备，可以就必要事项进行 照会，可以规定期间，并要求书面答复。被通知者应答预告通知之后，基于当事人平等 原则，也可以进提诉前照会。4 个月的照会期间的起算点不是从应答时算起，而是从预 告通知发出时开始算起的。如果应答延迟，那么可照会期间也会变短。这样设置的目的 为了促进应答。提诉前的证据收集还有一种方法就是利用法院进行证据收集处分。这就 是提诉前证据收集处分制度。通知者以及应答者 进行预告通知之后，欲提起诉讼所必 要的立证证据是明确的的场合下，可以向法院申请证据收集处分。然后，欲起诉者也即 通知者凭借手中的证据资料做出是否起诉的决断。此时，到手的证据资料越多就越可能 做出合理的判断。如果根据这些证据做出不予起诉的判断的话，就可以避免无用诉讼。 如果决定起诉的话，当事人就可以根据手中的充足的证据资料为审判做准备，以期达到 迅捷审理的目的。这些对被通知者同样适用。若他手中搜集到充足的证据资料，便可以 做出是否应诉的合理判断。即使应诉以后，必须收集的证据资料很少也可以达到审理迅 速的目的。 其次，将与日本民事诉讼改正法所参照的德国法、英国法民事诉讼规则同日本的提 诉前证据收集制度进行比较。日本提诉前情报证据收集制度同英国、德国法的制度设计 的目的不同，日本的制度设计的目的是为了在诉讼提起后达到迅速审理的目的。 1 最后，讨论了我国诉前证据保全制度的不足。最后立足于我国民事诉讼法证据收集 的现状，以日本提诉前证据收集制度为参考，对我国民事诉讼诉前证据收集制度的建设 提出了一些建议。 关键词：日本诉前证据收集制度；提诉预告通知；提诉前当事人照会；提诉前证据收集 处分 2 日本の二○○三年民事訴訟法改正で導入された。その中に、提訴前情報証拠収集制 度という重要な制度がある。いわゆる提訴前情報証拠収集手続は、イギリスの一九九 年ウルフ改革によるプリ?アクション?プロトコール、ドイツの一九九一年の司法簡 素化法の施行より改変された独立証拠調べならびに二○○一年ドイツ民事訴訟法改 正で導入された強制調停制度を参考に完成したこと。証拠収集等の手続を拡充のため に、提訴予告通知制度と、それを前提とする提訴前照会制度および提訴前証拠収集処 分制度が導入されたが、これらの三つの法制度が今回の改正で導入されたいわゆる提 訴前情報証拠収集制度である。 次に提訴前情報証拠収集制度の主な内容を紹介した。提訴予告通知制度は訴えを提 起しようとする者が訴えの被告となるべき者に対し訴えの提起を予告する通知をす ることである。訴えを提起しようとする者は、入手した資料に基づき、提訴を決断す る。提訴前照会は通知者は、予告通知をした日から 4 月以内に限り、被通知者に対し て、「訴えを提起した場合の主張又は立証を準備するために必要であることが明らか な事項について、相当の期間を定めて、書面で回答するよう、書面で照会をする」こ とができることである。被通知者が予告通知に返答をすると、当事者平等原則に基づ き、彼も提訴前照会をすることができる。4 ヶ月の照会可能期間の起算点は、返答の 時からではなく、予告通知がなされた時からである。返答が遅れれば、それだけ照会 可能期間も短くなる。このことは、返答を促進する要因となる。提訴前の資料収集の もう一つの手段は、裁判所による証拠収集処分である。提訴前の証拠収集処分はこれ である。通知者および返答者（返答をした被予告通知者）は、「予告通知に係る訴え が提起された場合の立証に必要であることが明らかな証拠となるべきもの」について、 次の証拠収集処分を申し立てること