石油储备法律制度的研究.doc

中图分类号：  密  级： UDC： 本校编号： 10652  硕 士 学 位 论 文  论文题目：  石油储备法律制度研究  研究生姓名：  韩国辉  学号： 20090301080724  校内指导教师姓名：  邓禾  职称：  副教授  校外指导教师姓名：  职务职称：  申请学位等级：硕士  学科：  法学  专业：  环境与资  源保护法学  论文提交日期：  论文答辩日期： 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成 果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研 究成果，也不包含获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。  学位论文作者签名：  签字日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定。特授权 西 南 政 法 大 学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机 构送交论文的复印件和电子文档。 （保密的学位论文在解密后适用本授权说明）  学位论文作者签名：  导师签名：  签字日期：  年  月  日  签字日期：  年  月  日  硕 士 学 位 论 文 我国石油储备法律制度研究  作 者 姓 名： 指 导 教 师：  韩国辉 邓禾  西  南  政 法  大  学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 众所周知，石油资源是一种不可再生的能源。而石油资源作为一种战略储备资源， 他的安全不仅仅关系到一个国家经济的可持续发展以及社会的安全稳定，而且对世界的 政治、军事走向和经济格局也会产生重大影响。自从 1993 年以来，由于我国经济的快 速发展和国内石油储备不足以及开发技术的落后，我国由石油出口国变成石油进口大 国。就现在的国际形势来看，局部地区的不稳定和世界能源的紧缺等众多因素，都要求 中国加速建立一套完备的石油储备法律制度，解决我国经济快速发展与石油短缺之间的 矛盾。而建立完善的石油储备法律体系正是美国、日本、英国和法国等发达国家经过许 多年艰苦实践探索出来的解决石油安全问题的最佳方法之一。自 20 世纪 70 年代以来， 美国、英国作为代表西方发达国家建立起了比较完善的石油储备法律制度，用法律手段 来调解经济的快速发展和能源短缺的矛盾，并且取得了显著的效果。我国目前在石油储 备法律制度建设方面处于起步完善阶段，仍有许多空白需要弥补，需要深入的调查研究， 加速完善石油储备方面的立法，以解决我国日益短缺的石油资源问题。 本文首先对石油储备以及石油储备制度等概念进行厘定，所谓的“石油储备”是 指防范国际市场石油供应中断危机，为了保障国家能源长期的安全与持续性，及时的应 付战争等突发性情况，在平常有计划有目的地储藏一定量的原油。石油储备分为有政府 控制的战略石油储备和由销售商、炼油商、进口商和消费者拥有的商业储备两种。同时 在此概念的基础上对石油储备法律制度的概念进行阐述，并对在我国建立完善的石油储 备法律制度的紧迫性与可行性进行分析。之后通过比较分析的方法，先对发达国家（美 国、法国、日本、英国）石油储备法律制度进行介绍，然后从国外发达国家的实践中得 出启示，从中总结出对我国有可行性借鉴意义的理论实践。本文的第三部分主要是分析 我国现行石油储备法律制度的缺陷所在，并结合我国石油行业的现状，找出原因，指出 完善我国石油储备法律制度的重要性与紧迫性。文章最后在总结国外先进经验的基础 上，结合我国的基本国情，提出适合我国社会经济发展的石油储备模式和找出一条适合 我国石油储备现状的法律之路，并且针对《石油储备法》的出台提出一些立法理念及建 设性的基本原则、制度，最后对石油储备法律制度的相关配套措施提出相应的举措。 关键词：石油储备；石油安全；法律制度 Abstrct Study on the legal institutions of Oilor Petroleum reserve As we are well-acknowledged, oil resources are a nonrenewable strategic resource, the security of which not only is associated with the sustainable development