安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用.pdfVIP

安全生产风险管理体系在 县级供 电企业的应用 黄薄力 广西电网公司安全技术指导 中心 安全生产风险管理体系 (以下简称体 系)以系统 为77分 ；E(执行 )环节县级供 电企业得分为66分 ，供 化、流程化、规范化的思想 ，树立持续改进的理念，从 电局得分为78分 ；C(依从)环节县级供 电企业得分 管理 内容、方法 、流程 、人机控制 以及行为管理等方 为61分 ，供 电局得分为72分 ；P(绩效)环 节县级供 电 面入手 ，建立一套系统 的过程管理与结果管理并重 企业得分为64分 ，供 电局得分为76分 。 的模式 ，对 电网企业安全生产将起到 “标本兼治”的 分析15家县级供 电企业体系SECP四个环节的审 作用 。 核发现 ，县级供 电企业的整体安全生产态势较开展体 2007年 11月南方 电网公司颁布 安全生产风险 系之前有明显好转 ，体系应用后的效果已初步显现 ， 管理体系 ，并在各分子公司的供 电局逐步开展体系 但从中也发现县级供 电企业的体系策划水平不高，系 建 设及应用工作 。目前广西 电网公司所属各县级供 统性不强，各级人员风险意识不足，执行有偏差 ，操作 电企业 已逐步开展 了体 系建设 ，并于2011年 、2012 不规范 ，风险管控能力有待提高。 年进行了体系审核工作 。从审核的结果来看 ，体系在 l2关键短板及突 出问题： 县级企 业的应用取得 了一定的成绩 ，加 强 了企业对 从 基层单位调研情 况来看 ，目前存在 “两张 皮” 风险管控的能力。 的现象 ，主要原因是现阶段与体系 各要素相关的 日 1基于审核结果的总体分析 常工作仍未达到体系的工作 内容 、方法及要求 ，而不 公司所属44家县级供 电企业在201J年 已经全面 是 日常工作与体系要求相冲突、相违背 。在策划体 系 开展体系建设 工作 ，公 司选定 l5家县级供 电企业作 文件时 ，没有 “写我所做 ”，而是脱离实际 “写体 系要 为体系建设试 点单位 ，并对试点的15家县级供 电企 求做的”；而体 系运转时 ，也 没有 “做我所写”，而是 业进行 了第二方审核 ，其 中过程管理得分平均为54 “按传统方法做”或 “不严格按传统方法做”，所 以体 分 ；达到二钻水平的县级供 电企业有6个 ，占参评总 系策划与执行存在较大偏差。 数的40％；达到一钻水平的县级供 电企业有8个，占 2．1体 系策划水平参差不齐 参评总数的53％；未授钻的县级供 电企业 1个 。县级 部分县级供 电企业直接套用供 电局的体 系策划 供 电企业SECP四个环节平均得分与供 电局 比较 ，s 文件 ，因机构设置不同 ，管理界面不一样 ，导致可操 (策划 )环节县级 供 电企业得分为70分 ，供 电局得分 作性不强、执行无法落地 。 43 2．2人员素质及安全意识有待进一步提高 作 以及农 电 “3321”工程的差异性分析 ，并重点指导典 县级供 电企业的人 员普遍存在 文化程度不高 ， 型单位所在 网区建立县级供 电企业体系管理手册 。再 安全意识淡薄等共性 问题 ，对体 系建设的开展形成 次 ，要持续改进 。在总结典型单位经验的基础上，组织 一 定的阻力 。 研究并提出县级供电企业体 系管理手册指导性意见， 2．3风险管控水平不高 要求供 电局逐步建立健全本 网区县级供 电企业统一 目前 尚未建立适用于县级供 电企业 的电网、设 的体系管理手册。三是解决体系建设与应用资金投入 备风险评估技术标 准 ，县级供 电企业存在较 多单线 不足的问题 。通过逐年加大专项资金投入比例 ，满足 单变等单 电源供电模式 ，电网结构较薄弱 ，变电站 间 体系建设与应