基于主体功能区划思想的荆州市国土空间划分研究.pdfVIP

脚 基于主体功能区划思想的荆J|lI1市国土 空间划分研究 口 黄淑琳 [摘 要]研究探讨了荆J,t1市国土空间划分的基本思路和主导因素，设定 “县域”为分析评价单元，通过定性分析判定一部分区 域 的国土功能区的类型划分，采用多指标综合评判法最终形成国土功能区划方案，并对不同功能分区发展的政策导 向进行了深 入分析。研究表明，对于荆州市这样 自然环境条件区域分异明显、人 口集聚和经济发展水平差异显著、市域内交通指向主导经 济布局的地区，在划分国土功能区时，应综合考虑应用市域单元、乡镇单元两种尺度，避免 “一刀切”。 [关键词]主体功能区；国土空间规划；多指标综合评价；荆州市 [文章编号]1006—0022(2013)08-0092-06 [中图分类号]TU984．199 [文献标识码]B Jin~chouLandUseZonir~RanBa9eCIOn De )mencc()nCjep uang8hulin 氓呐椭 叫 ThepaperstudiesbasicrulesandconceptsofJingzhouIandzoningplan．Countyisthebasicunitinqualitativeanalysisof anarea’sIandfunction．Multi．indexanalysismethodisusedinlandzoningplan．andufrtherstudyonpoliciesofdifferentfunctional regionsisocnducted．TheresultshowsthatJingzhouciytshallusedifferentscalesofunitsinlandzoningplanconsidedngitsuneven natural，po pulaUon，economiccharacters． 咖 ■删 Pdontydevelopmentzone，Landzoningplan，Multi-indexappraisal，Jingzhou @引言 地区的 自然环境和经济社会发展存在着巨大差异， 因此进行不同区域层级的国土划分十分必要。国家 空间管治的手段是多样的，主要包括编制和实施空 层面的主体功能区划分重点在宏观调控和协调上， 间布局规划、制定和落实区域政策与区域法规等 。 真正实施的可操作的方案应集中在省级或再下一层 近年来，区域战略和规划逐步受到全社会的重视。 市级功能区的建设和管理上 。 对未来空间格局的正确判断、对长远 目标和实施途 径的合理设计等社会需求，给科学研究提 出了新的 荆州市国土功能区划的基本思想 命题和更高的要求 j。国土空间规划在合理开发利 用资源、保护生态环境、改善生产生活环境、提高 1．1地域概况 人们的生活水平和生存质量、增强区域可持续发展 荆州市地处江汉平原腹地，国土面积为 1．41万 能力与竞争能力方面，发挥着积极的作用。 中华 平方公里，下辖荆州和沙市两区，江陵、公安和监利 人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划 三县，以及松滋、石首和洪湖三市；2011年常住人 纲要 和 (《国务院关于编制全国主体功能区规划的 口为 570．4万人，全市生产总值为 1043．12亿元，比 意见 提 出：将国土空间划分为四类主体功能区的 上年增长了13．4％。荆州市是我国东西南北的地理 空间开发结构 ，其实质是以地域空间分异和联系 要中，距中国 “四大经济发展极”——北京、上海、