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加入WTO对我国建材工业的影响 建材 工业 是重要的原材料工业，和建筑业一起并称为我国国民 经济 支柱产业。随着加入WTO日益临近，对处在基础产业地位的建材工业将产生何种 影响 ，又该如何应对，已经成为业界人士关注的焦点。 一、我国建材工业 发展 现状 改革开放以来，我国建材工业取得了令人瞩目的成绩，量和质的方面都有了很大的提高，已经形成了一个门类齐全且具有相当经济规模的工业生产部门，水泥、玻璃、陶瓷及一些主要非金属矿产品产量位居世界第一，成为世界建材第一生产大国。 目前 全行业有各类 企业 22万余家，其中乡及乡以上企业7.3万家。职工队伍达到了1300多万人。1998年全行业按不变价 计算 的产值达到2274亿元。我国建材产品出口虽然数量不大，但颇具潜力，1990年建材出口创汇12亿美元，1998年上升到约30亿美元，年均增长10％以上。出口商品结构由以原矿和初级加工产品为主，开始向深加工产品和成套技术装备方面转变。 就总体而言，我国建材工业还比较落后，概括为四个字就是“大而不强”。“大”主要指产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大。据有关部门统计，建材工业年消耗能源折合标煤达1.8亿吨，占全国一次能源消费总量的1／6左右。“不强”主要体现在规模、技术、产品结构等方面，与世界先进水平相比，存在着相当大的差距。突出表现为“五低”：劳动生产率低、全员劳动生产率低，分别相当于全国平均水平的49％和64％；集约化程度低，大中型企业比重不到0.5％，行业集中度不但大大低于国际平均水平，也远低于国内相近工业平均水平； 科技 含量低，为数众多的小企业设备陈旧，技术落后，由此造成了环境污染严重、能耗高、占地多等 问题 ；市场应变能力低，缺乏国际竞争力；经济效益低，特别是国有建材企业经济效益普遍不高，以致1998年出现行业性的净亏损。 二、加入WTO利弊 分析 建材工业是典型的资源型、耗能型和劳动密集型产业，在欧美已属“夕阳产业”，而在我国还是“朝阳产业”，预计在未来15年之内还会有很大的发展。由于建材产品体大价低，要求有一个合理的运销半径，而国内发展建材具有劳动力、能源资源及运销方面的优势，即使“入世”也不会出现全行业外国产品大量进入，而且目前国内业已存在的供过于求的矛盾还可以通过出口得到部分缓解。由于建材行业特点所决定，“入世”后短期不会有太大影响，长远看也是利大于弊。 （一）有利的影响 1、为建材业提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，可以使我国享受缔约国最惠国待遇（正常贸易关系）和发达国家的普惠制待遇，为建材市场多元化，对外贸易的多极化创造条件，消除出口市场单一所引发的不平等交换。我国周边国家和地区许多都是世贸组织成员，以正常的贸易关系进入这些国家和地区的市场，无疑会对我国建材工业产生积极影响。 2、有利于加速我国建材工业的结构调整。“入世”意味着要参与国际市场的激烈竞争，这样迫使我们必须按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营，必将加速建材工业的结构调整，改变我国建材工业产品、技术、组织结构不合理的状况。特别是加入WTO后，可以通过引进外资，运用外力来调整企业规模小、污染严重、能耗高的企业，将落后的企业淘汰出局，有利于促进产品结构调整。 3、有利于获得更多的技术和经济信息。“入世”后不但贸易往来更直接、广泛、迅速，而且有关的信息、情报资料的交流也会更及时、全面、详细。这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。同时，通过掌握国外建材工业发展的动向，在技术、设备、资金、管理等方面加强合作，增强我国建材发展的后劲。 （二）不利的 影响 1、“入世”后我国整体关税将大幅度降低，建材行业作为较成熟的产业，入世后绝大部分产品不仅不会作为幼稚产业而受到保护，还有可能为平衡 电子 信息、汽车等幼稚产业的高保护性关税而被有意识降低税率。因而，“入世”迫使我国建材 企业 竞争面扩大、竞争对手增多、竞争力度加大。一些管理、技术、工艺和装备落后的国内中小企业将面临倒闭威胁。 2、 目前 ，我国建材企业所用的大部分原燃材料以及运输价格都低于国际市场。加入WTO后，国内市场与国际市场接轨，我国建材的生产成本会提高，获利能力降低；而国际建材的生产成本会下降，获利能力会加强。因此，从这个意义上讲，会削弱我国建材的国际竞争力。 3、受资金等因素的限制，我国 发展 大型建材项目难度较大，加入WTO后，国外质优价廉的建材产品进入我国市场是不可避免的，某些合资项目，外方要求使用进口建材也是常见现象。另外，我国的一些建材生产设备在使用中的 问题 较多，缺乏与进口设备竞争的能力，这一市场可能会被挤占。 就建材行业内部主要产品而言，目前水泥进出口总量占我国水泥生产总量比例较低。水泥远距离运输的