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网络经济：21世纪中国发展战略的重大选择 【 内容 提要】本文主要讨论了 网络 经济 发展 的现状、特征及 影响 ，以及推动网络经济发展的三大力量，并提出相关的政策建议。其中心观点是：加速发展网络经济应当成为 中国 面向21世纪新的重大战略决策，应当充分利用经济全球化和信息革命的 历史 机遇，在新世纪进一步缩小中国与发达国家之间的发展差距。 【关 键 词】网络经济/信息/战略决策 【 正 文 】 狭义地讲，网络经济就是 应用 因特网技术所进行的投资以及通过因特网销售产品和服务所获得的收入。而广义地讲，所谓的网络经济就是生产者与消费者通过因特网联系而进行的经济活动。其特征是，信息产业和服务业为其主导，信息技术革命和经济全球化是其发展的 时代 背景， 教育 是其发展的根本基础，创新是其发展的要求，其价值并不在于它本身立即能给 社会 带来多少有形的财富和利润，而是在于它可以营造一个新的经济社会形态，为全体社会成员提高经济创造力提供一个平台，使整个社会实现财富的迅速聚集和飞跃发展。根据CISCO在1999年10月发布的报告，1999年美国网络经济总额达5070亿美元，如果把美国的网络经济视为一个经济体，根据1998/1999年世界发展报告的统计，美国的网络经济体已经进入全球的第11位，位于西班牙之后，韩国之前。网络经济在美国的发展已对其经济增长、通货膨胀率、劳动力市场转型、产业结构以及人们的工作生活方式产生了重大影响。 目前 ，世界各国都已经把发展网络经济视为新世纪国家发展的重大战略目标：1999年12月，欧委会提出了建立“网络洲”的“ 政治 倡议”；1999年年底，日本内阁决定的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础；马来西亚成立了全国 电子 商务委员会，用以制定协调电子商务发展的政策；印度政府于1999年10月专门设立了信息技术部，并推出了一系列争取在2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。因此，我们认为，在当前网络革命以及经济全球化的背景下，加速发展网络经济是21世纪中国重大的发展战略。 一、加速网络经济发展，防止再次“落后和挨打” 中国与发达国家的发展不仅存在巨大的经济差距，还存在着巨大的知识差距与信息差距。从经济发展差距来说，若按实际购买力平价 计算 ，中国和西方七国相差5.6～8.12倍，但这一差距在不断缩小。根据OECD经济学家麦迪森的计算，到2015年可能缩小为3～5倍之间。这表明在今后15年内，中国仍有可能继续实现新的“追赶”，从而将进一步缩小与发达国家之间的经济发展差距。从知识差距与信息差距来说，中国与西方国家之间的差距更为显著，而且远大于经济发展差距。例如，中国与西方七国相比，1997年计算机人均拥有量相差32～90倍，电话普及率相差11～15倍，移动电话普及率相差13～21倍，互联网普及率相差143～1761倍，按PPP计算的国际电信通讯相对购买力和西方七国相差13～149倍（见表1），相对实际通信量的购买力价格是美国的258倍（截至1998年数据）。由此可见，加速中国网络经济的发展，尽快缩小与发达国家知识与信息发展差距是21世纪新的“追赶战略”的核心所在。 表1 中国与西方七国及亚洲“四小龙”信息差距比较 按PPP计算 计算机 计算机 互联网 电 话 蜂窝式 国际电信 的人均GDP 人均占有率 人均功率数 普及率 普及率 移动电话 通讯按PPP 普及率 计算的相对 购买力 与西方 七国比较 5.62-8.05 32-90 31-110 143-1761 11-15 13-21 12.6-149.1 与亚洲“四 小龙”比较 3.78-8.12 25-63 27-70 82-664 11-14 6-30 17.4-28.9 资料来源：根据《中国国际竞争力发展报告(1999)—— 科技 竞争力主题 研究 》相关资料计算，北京，中国人民大学出版社1999年7月版。 网络经济与传统经济不同的是，它是一种符合世界发展潮流的全新经济，是21世纪全球发展最迅速、影响最重大、应用最广泛的基于技术创新与技术传播的新经济（见表2）。著名未来学家托夫勒认为，社会的信息化必将使 工业 、商业、 金融 业日益依赖于市场信息与技术信息，信息对于一个 企业 乃至一个国家和地区将具有生死攸关的意义，谁掌握有大量知识、信息，谁就能在未来的世纪中获胜，知识与信息将成为财富的源泉和力量的标志。网络经济的发展将有力地促进知识与信息的开发和利用，它的发展将成为经济增长的重要推动因素。在当今经济全球化和信息革命的推动下，如果中国不能在网络经济发展方面尽快、尽早做出反应，那么我们就有可能在21世纪的国家竞争中再次“落后”与“挨打”。为此，我们建议，国家应将加速发展网络经济作为“十五”计划和“长远规划”重大