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基于供销社的农产品流通体系创新研究一以山西为例《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 2012002期作者/李红，尚永华本文总字数：9244字作者简介:李红（1970-），男，山西大学商务学院电子商务系讲师，硕士，主要研究方向为农业电子商务。李红，尚永华（山西大学商务学院,太原030031）摘要：从流通环节提高农民收入解决农产品买难卖难问题，需要深化农产品流通体制改革和创新农产品流通渠道。基于供销社构建中国农产品流通体系是解决“买难”、“卖难”的可行性方案，是符合农民利益和提高农民收入的重要路径。本研究以山西为例分析了我国农产品生产流通中的基本现状，提出供销社是流通领域中符合体制内运作的重要组织，在农产品流通领域有着特殊的地位与优势；提出了基于供销社构建我国“大农业”服务管理体制、创新流通主体、建设农产品信息体系、建立农产品产品标准体系、创建农产品电子商务流通渠道和流通平台等问题的研究思路。关键词：农产品；流通体系；供销社；三农问题；电子商务中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2012）02－0061－06一、研究背景邓小平同志认为, 农民收入问题作为“三农”问题的核心, 它不仅是农业和农村经济发展的综合反映和落脚点,而且是关系到农村经济持续发展和社会稳定的基础。［1］提高农民收入有两个途径：一是搞好农业增产，二是搞活农产品流通。20世纪90年代后期，农业科技在增产问题上提出了“专家系统”、“品种改良”等措施。这些措施对农业的增产增收起到良好效果，但农民增收问题没有得到根本解决。提高农民收入不能只盯在生产环节上，市场经济要考虑流通环节。流通是再生产过程的重要环节，流通一端连着生产者，一端连着消费者。流通不创造价值，却是创造和实现价值必要的条件。搞活农产品流通，从流通环节寻找增加农民收入解决方案，是一个值得深入研究的关键问题。目前理论界有关农产品流通的研究集中在以下几方面：一是对农产品流通渠道模式的研究，从渠道关系、参与主体、流通业态、流通技术(手段)等层面进行研究，提高我国农产品流通渠道运行的绩效。［2］二是对农产品流通主体的创新研究，建议成立相应的农民专业合作社经营组织进行市场化经营，建立直销店或与超市连锁店对接，鼓励企业参与组建农民专业合作社，发挥企业的带动作用。［3］三是以深化农业行政部门改革为主的有关农产品流通体系改革的理论研究，充分考虑农业管理与农产品流通管理职能实现的需要，借鉴国外先进经验，从制度、机制等根本性问题上深化改革，精简、协调、统一管理部门，清晰划分管理职责，实现农产品流通中政府职能与机构设置的平衡、权利与责任的平衡，以及分工与合作的平衡，建立适应市场要求的管理体制和运行机制。［4］以上这些有关农产品流通模式的研究不涉及国家宏观农业管理体制，可认为是一种体制外的研究。温铁军认为“三农”问题从根本上说是基本国情制约之下的所谓的现代化的上层建筑与传统的小农村社经济基础之间无法对接的矛盾。制约我国农村经济发展的问题主要有两个：一是人地关系高度紧张，二是城乡分割的二元经济结构体制。［5］笔者认为，我国农民收入问题和我国的农业管理体制有高度的关联性，改革开放后，承包制虽然重新复活了小农经济的生产方式并获得了巨大的成功，但城乡分割的二元经济体制尚未从根本上改变，又出现了“小农户”与“大流通”的新问题。同样，解决农民收入问题的关键措施与突破口也只能在体制内寻找，提高农民收入必须从原有的农村管理体制上寻找突破口。二、我国农产品流通的现状1.我国农产品流通体系初步形成。改革开放以来，我国农产品流通基本形成了以民间经营为基础、以市场导向为机制、企业自主经营、政府适度调节的农产品流通体制；初步形成了以各类批发市场为中心、城乡农贸市场为基础、直销配送和连锁超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的流通体系。初步形成了农产品产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场的农产品流通三级市场，承担零售环节流通任务的流通主体仍然是传统的农贸市场。［6］我国农产品流通形成了龙头企业、农民经纪人、批发商、贩运商、零售商等农产品流通主体。流通渠道主要有“农户+批发商”模式；“农户+龙头企业”模式；“农户+合作社+龙头企业”模式；“农户+供应商+超市”模式。2. 农产品“买难”、“卖难”依然严重。中国的绝大多数农民是以个体为单位，分散从事农业生产，农民组织化程度低，处在农产品流通中的起点，很少与购买方建立稳定的供销关系、签订购销契约［7］，农产品收购价格较低。农产品购销方面信息量很大且鱼目混珠，滞后性失真性情况严重，真正有用的信息较少，而获取真实准确的信息成本很高，当“小农”遭遇“大市场”时，由于农民不可能充分掌握流通市场的信息，不可能对价格的走势有明确的判断，往往只能被动接受收购商提出的价格。农产品流通中的风险大多