万台园林机械制造备案申报书.doc

第一章 项目的背景和意义 根据Freedonia 公司的《世界草坪和园林机械设备》， 2004 年，世界园林机械行业的市场容量为158.50 亿美元。预计2004 年至2014 年，世界园林机械行业的市场容量将保持年均3.4%的增幅，至2009 年，世界园林机械行业的市场容量将达到188 亿美元，至2014 年将达到222 亿美元。 从20 世纪90 年代起，我国园林机械行业开始进入快速发展时期。2004 年，中国国内市场对园林机械的需求量为1 亿美元。预计2004－2014 年间，中国国内需求量将以两位数的速度增长，至2009 年将达到1.75 亿美元，至2014 年将进一步增长到3.30 亿美元，增长速度将远远高于世界园林机械行业年均3.4％的增长率。随着越来越多的国外园林机械制造商在中国投资建厂，以及中国本土园林机械制造商出口竞争力的不断增强，中国市场的园林机械出口量将持续增长。可以预见，中国在全球市场上的竞争力将进一步增强，对发达国家和地区的园林机械产品出口量将大大增加。 党的十六届五中全会把振兴装备制造业作为落实科学发展观、推进产业结构优化升级的重大举措，提出了明确要求。当前，随着世界制造业向中国转移和国内沿海发达地区向内地产业梯度转移，中西部地区装备制造业迎来新的发展机遇。包头要抓住这一千载难逢的历史机遇，充分利用国家实施西部大开发、振兴老工业基地和促进少数民族地区加快发展的扶持政策，发挥自身基础优势，以振兴装备制造业为突破口，加快推进全市产业结构优化升级，促进装备制造业实现跨越式发展，力争到“十一五”期末，把包头建成国内领先水平的装备制造产业基地。 为了认真贯彻落实包头市十届二次全委会精神，青山区区委、区政府根据会议要继续牢固确立工业立旗（县、区）的主导思想，以培育特色产业为主体，加快发展县域经济。积极争取和引进建设项目，加快建设特色产业园区。以引进和建设重大项目为切入点，以产业延伸为突破口，提高原材料和初级产品的就地加工转化能力，进一步壮大钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等特色产业，促进特色产业向优强产业转变，提升包头工业在全国地位的要求。坚持“抓立区项目，促跨越发展；抓居民收入，促和谐发展；抓社会事业，促全面发展”的工作思路，强力推进装备制造业基地建设，壮大优势特色产业规模。把引进和实施重点项目，作为促进产业结构优化升级、增强地区核心竞争力的重要抓手，坚持不懈地抓紧抓好抓实。重点项目的引进和实施要与新型工业产业布局相结合，与城市整体规划相协调。规划建设一批优势突出、特色鲜明、市场潜力巨大的重大项目，不断壮大规模、拉长链条、提升层次。 包头是内蒙古最大的工业城市和国家重要的工业基地，青山区是包头市的中心城区，在汽车制造、重型装备及特种设备等领域有着独特的产业优势，并拥有实力雄厚的国家级大型企业，国际国内领先的成熟技术、精良的装备和周边广阔的市场，加上配套的资源优势以及优惠的电价、土地等优惠政策，建设园林机械制造项目的条件得天独厚。 园林机械制造项目的建设有利于转变包头经济增长方式、提高经济增长质量和效益，推进包头市优化生产力布局、促进经济持续快速协调健康发展。有利于带动相关产业发展，增加就业机会，促进包头经济持续快速发展，加快装备制造业基地建设。项目建设是必要的和可行的。 第二章 装备制造业项目区概况 第一节、青山区概况 青山区位于包头市中部，是包头市四个城区之一。城区面积为56平方公里，总人口40万，由蒙、汉、回、满、朝鲜族等25个民族组成，其中，蒙古族人口1.5万人，占全区总人口的7.69%。全区辖8个街道办事处、1个镇，44个社区居委会。青山区地理位置优越，交通通讯便利，金融商贸繁荣，水电供应充足，周边矿产资源及原材料资源十分丰富，被誉为“草原钢城的明珠”。 近年来，青山区坚持以经济建设为中心，以项目建设为重心，以招商引资为核心，解放思想，大胆构筑，经济建设和社会各项事业均取得了显著成绩。 青山区是工业区。“一五”期间，国家重点建设的156个项目中有3个落户青山，即内蒙古一机集团、北方重工集团、二电厂，1958年国家又投资建设了核工业二O二厂。目前，全区共有工业企业400余家，其中，大中型企业50余家，职工10万余人，是我国机械制造、重型汽车、核化工基地和自治区电力、纺织工业基地。经过近几年的招商引资和驻区大企业自身的发展，形成了以机械制造加工、电力电器、建筑建材、乳业等为主体较为完善的工业体系。 青山区是新的商贸经济增长区。近年来，青山区坚持以“两带一区”（沿110国道工业经济增长带、沿文化路商贸经济增长带、装备制造业项目区）发展战略为载体，成功引进了香格里拉五星级大酒店、肯德基、国美，法国欧尚等项目。青山区是移民区。从建区前只有三个村庄到现在40万人口，全区85%以上的人口是支边建设者和他们