卫生监督所综合办公楼建设项目投资建议方案.doc

第一章 总 论 第一节、项目概况 项目名称：马关县卫生局卫生监督所综合办公楼建设项目 项目性质：新建 项目建设单位：马关县卫生局卫生监督所 法人代表：张自明 项目承办单位：马关县卫生局卫生监督所 法人代表：张自明 联系电话：0876-7130168 项目实施地点：马关县文马路 项目建设内容及规模：新建综合办公楼1520平方米。 投资估算：工程总投资183万元。 资金筹措计划：申请中央财政补助资金145万元，地方自筹38万元。 项目基本建设条件：该项目建设地点在马关县文马路，由政府以出让方式供给土地。周边交通便利，道路畅通，基础设施完善，目前前期准备工作正在进行，建设场地具备建设条件。 第二节、项目背景 马关县卫生局卫生监督所成立于2002年12月12日，办公用房暂借住于马关县卫生局房屋，现有卫生监督执法人员9人，其中，所长1人，副所长2人，职工6人，下设办公室、监督稽查股、许可审核股、财务股。 马关县卫生监督所担负着全县辖区内食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮水卫生、职业卫生、医疗市场等卫生行政许可和监督工作。2008年全县共有登记在册的各类食品生产经营单位2047户，其中，餐饮食品1025户，副食店831户，酿酒坊29个，糕点加工店37户，米制品加工店37户，饮料厂12户，豆制品加工店44户，肉制品加工店17户，冷饮店17户，其他4户；食品从事人员共有4800多人，其中，全县有集体食堂41户，县城区有餐饮单位312户。公共场所38家，从业人员有869人。共有县乡两级医疗卫生机构21个，其中，县级有5个，乡镇有16个。共有社会办医24个，学校医务室5个，村卫生室124个，有村医生262个。全县共有职业危害场所75家，职工总数6000多人，有接触职业危害因素职工3717人。共有10家医疗机构开展X射线影像诊断工作，有X光机16台，放射工作人员22人。 多年以来，在县委县政府的领导下，在上级卫生行业行政管理部门的大力支持、指导和帮助下，卫生监督所各项事业得到了较快发展，规模不断扩大，服务项目逐渐增加，服务质量进一步提高。两个文明建设取得了显著成绩。 马关县卫生局卫生监督所以国家公共卫生事业体制改革的政策为指导，全面参与我国卫生服务事业的技术创新和管理创新，积极探索科学的发展模式，为马关县的卫生服务事业发展做出了重要贡献。把马关县卫生局卫生监督所建成一个与县域经济社会发展相协调的综合性服务机构，对推动卫生服务事业的发展具有十分重要的意义。 改革开放以来特别是近年来，县委、政府坚持农业稳县、城镇促县、生态立县、交通活县、科教兴县战略，紧紧围绕全面建设小康社会这一主题,积极培育新的经济增长点，大力发展卫生服务事业，切实加强精神文明建设、民主法制建设和社会公共服务建设，全县经济社会持续快速发展，人民生活水平有了进一步的提高。 第三节、可研编制依据及范围 一、编制依据 1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》； 2、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》； 3、国务院第149号令《医疗机构管理条例》 4、卫生部第35号令《医疗机构管理条例实施细则》； 5、《投资项目可行性研究指南》； 6、国家发展和改革委员会和卫生部等10多个部委联合下发的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年-2015年）》的通知； 7、国家、省市“十一五”计划纲要； 8、《马关县国民经济和社会发展第十一个五年计划》； 9、马关县卫生局卫生监督所提供的有关资料及情况。 二、研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实际情况，我们对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提供必要依据。 第四节、效益评价 该项目的实施有利于卫生监督所业务工作的顺利开展，维护医疗卫生市场的秩序，能够加快马关县卫生服务事业的发展，造福于人民，具有良好的社会效益。 第五节、研究结论及建议 研究结论 一、马关县卫生局卫生监督所现有规模不合理，没有专门的使用房屋，设备设施缺乏，远远不能满足日常工作的需要，不能满足马关县卫生服务事业发展的需要，对当地经济社会发展造成一定负面影响，因此，必须尽快进行项目建设，弥补不足和缺陷，为人民生产生活创造良好的社会卫生环境。 二、马关县的经济社会发展水平符合国家经济社会发展要求，马关县卫生局卫生监督所的发展与国家医疗卫生事业发展目标一致。 三、项目拟建工程内容、建设规模完全符合我国现有法规的相关规定。 四、项目建成后，将对马关县卫生服务事业的健康发展和当地人口素质的全面提高产生积极的推动作用，为当地经济社会的快速发展奠定坚实基础。 建议 一、建议上级将马关县卫生局卫生监督所综合办公楼建