我国户籍制度功能及其变迁研究.pdfVIP

1“?0 78 摘要 本文对我国户籍制度的功能及其变迁进行了深入研究。我国现存 户籍制度的功能包括人口登记功能、社会管理功能、限制人口迁移功 能以及附加的福利分配功能。人口登记功能包括常住和暂住人口登 记、出生和死亡登记、迁移登记和变更更正登记等内容。社会管理功 能主要是户籍制度在建国初期镇压反革命和维护新生人民政权的功 能、防范和打击违法犯罪活动的功能和为政府部门的经济社会管理活 动提供人口统计数据资料的功能。限制人口迁移功能以及附加的福利 分配功能是我国现存户籍制度最显著的功能特点。虽然在一定的历史 时期，户籍制度的这些功能曾经对国家的发展起到了积极作用，但是 随着时代的进步，户籍制度这些功能对经济发展的负面作用日益明 显。户籍制度限制人口自由迁移的功能和附加的福利分配功能阻碍我 国城市化的进程和现代化的发展，阻碍城乡二元结构的融合：违背市 场经济的要求，阻碍社会主义市场经济的发展和完善；妨碍我国劳动