某某县淮海医院建设新建项目可研报告.doc

第一章 总 论 1.1 项目概况 1、 项目名称：XX县淮海医院建设项目 2、项目投资人：孙毛蛋（上海市人） 3、项目联系人：周浩 联系电话4、建设地点：XX县五沟镇 5、占地面积：8亩 6、项目总投资：6000万元 7、 建设规模 (1)建设规模 本项目建设方案为规划总用地面积8亩，建筑占地面积3333平方米，规划建筑面积20000平方米，两栋6层，一栋为综合楼，另一栋为住院楼。住院床位200张，基本上可以满足XX县五沟镇附近广大人民群众住院就医的需求。 (2)配套工程 主要配套工程有电梯、供水、供电、道路、绿化美化、停车场等。 建筑工程技术指标见下表： 技术指标表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 总用地面积 亩 8 2 总建筑面积 m2 20000 3 建筑层数 层 6 4 建筑占地面积 m2 3333 5 容积率 3.75 6 建筑密度 % 0.6 （3）螺旋CT、黑白B超、C形臂、碎石机、电子阴道镜、电子胃镜、动态心电图仪、动态血压仪、电生理检查仪、多功能麻醉机与呼吸机、全自动生化分析仪、多功能胎心监护仪、脑电地形图仪、经颅多普勒检查仪、红外线乳腺检查仪、多功能激光仪、DR、彩超、麻醉机、手术显微镜等100多台套医疗设备。 1.2 可行性研究报告编制依据、原则及范围 1、可行性研究报告编制依据 （1）编制可行性报告的委托书 （2）《安徽省卫生事业“十二五”发展规划》 （3）《淮北市经济和社会“十二五”发展规划纲要》 （4）《淮北统计年鉴》—2008 （5）《综合医院基本标准》 （6）《乡镇一等医院标准》 （7）《XX县关于医院建设指导意见》 （8）承办单位提供的有关资料 2、研究原则 ⑴严格执行国家有关政策、法律、法规和有关规程、规范及标准； ⑵建设规模符合城市经济与卫生事业发展规划。 3、研究范围 医院住院、门诊大楼建设、配套设备购置及相关配套公用设施建设工程等。 1.3 主要经济指标 （1）项目建设投资：6000万元。 （2）财务内部收益率（税后）：5.2% （3）财务净现值（税后，ic=4%）：1997.3万元 （4）投资回收期（税后，含建设期）：10.56年 （5）借款偿还期（含建设期）：6.5年 （6）盈亏平衡点（还清借款后）：68.9% 第二章 项目建设的背景和必要性 2.1项目背景 在2008年全国“两会”上，新的医疗卫生体制改革成为“两会”代表讨论的焦点之一。解决看病难、看病贵，一直是百姓关心，政府高度重视的问题。去年全国公共卫生支出已经达到1312亿，比2002年翻了一番，增长了107％。2009年仅中央财政就安排了312亿，同比增加了85.8％。努力解决好百姓看病就医问题，是广大人民群众所热切期盼的。 目前，淮北市正围绕“28项民生工程”，着手解决就业、教育、医疗、住房等直接涉及群众切身利益的问题，把2009年作为医疗卫生改革创新年，实施健康医疗工程，加强公共卫生体系建设，坚持公共医疗的公益性质，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进医疗卫生事业快速、协调、可持续发展。在总结近年来医疗卫生事业改革与发展经验的基础上，针对目前医疗卫生机构的现状，将从全面放开医疗市场准入、控制药费增长、积极推进人事制度改革等23个方面推进医疗卫生改革。卫生改革的重点包括：全面开放医疗市场准入，鼓励民资、外资投资兴办高水平、高档次的综合医疗、专科医院、社区卫生服务站，打造公平、开放、有序的医疗服务市场。积极推动公立医院产权制度改革，支持和鼓励外资、民资参与公立医院改制改组。与此同时，高度重视和切实加强公共卫生建设，集中财力、精力抓好社会公益性强、受益差、民资不愿进入和市场调解难度大的传染病防治、疾病控制、妇幼保健、健康教育、血液采供以及医疗急救等方面工作。 1、XX县社会经济状况 XX县位于安徽省北部，是淮北市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口116万人。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区--XX经济开发区，九通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。 符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此