某市再生资源回收利用体系建设新建项目可研报告.doc

总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称及工作阶段 项目名称： x x市再生资源回收利用体系建设项目 工作阶段：可行性研究 1.1.2项目承办单位 承办单位：xx省 x x市xx物资回收有限责任公司 联系地址： x x市 x x区xx南路4号 法人代表： 邮 编： 联系电话： 1.1.3可行性研究工作编制依据和范围 ⑴研究工作依据 原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002试用版） 《中华人民共和国循环经济促进法》商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见商改发[2006]20号 项目的盈亏平衡点：11.08% 1.3结论和建议 1.3.1结论 本报告通过对项目技术经济分析论证，可以得出以下结论： 1、本项目建设符合国家大力发展循环经济、提高再生资源综合利用的政策要求；可以满足 x x市可持续发展的要求和完善 x x市再生资源市场的需要。因此，项目建设是必要的。 2、 x x市政府大力支持，良好的社会经济状况，投资主体丰富的资源优势，保证了项目实施具备条件。 3、项目规划设计建立统一的再生资源回收利用体系，合理解决再生资源的回收、加工、利用问题，提高再生资源的回收率和利用率，消除了二次污染。因此，设计方案可行。 4、项目税后净现值7950.64万元，内部收益率28.77%，投资回收期5年，满足再生资源行业平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。 5、项目实施可以完善 x x市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 6、项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价良好。 7、通过对项目盈亏平衡分析、不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 综合以上所述，项目规划合理、技术先进、经济可行、社会效益突出、环境影响评价良好、风险低。因此项目建设是必要的，可行的。 1.3.2建议 根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议： ①本项目作为全省再生资源网络体系建设的一部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地政策和建设资金方面给予大力支持。 ②本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门、行业和广大的 x x市居民，建议 x x市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 ③在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 ⑤在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 ⑥建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识、资源节约意识。 ⑦建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。  项目背景及建设必要性 2.1项目背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入，以致不得不面对两方面的压力：一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力；二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。 在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。1954年4月28日，经邓小平同志批准，在中央人民政府、政务院、财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。1958年7月7日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后，为废旧物资回收利用工作亲笔题词：“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该向新会学习，抓紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。” 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转