井冈山风景名胜区旅游基础设施建设项目立项申报材料.docVIP

第一章 总 论 第一节 项目概述 一、项目名称： 井冈山风景名胜区旅游基础设施建设项目 二、项目建设单位： 单位名称：?井冈山旅游发展股份有限公司 法定代表人：王耀冈 三、项目性质：新建 四、项目拟建地点：井冈山茨坪白银湖 五、项目建设期：22个月 六、建设内容及规模： 基地面积：79436m2，其中生态停车场：50000m2，停车场进出口道路建设：2000m ，总建筑面积：5320m2其中，游客服务中心3500m2，进出口牌楼360m2，换乘发车区：960m2 ，下客区长廊：500m2；电子门禁系统（景区监控），排水及其它附属工程。 七、项目总投资及资金来源： 本项目估算总投资4100万元，申请中央专项资金及地方自筹解决。 八、效益分析： 本项目年可实现营业收入8496万元，年上缴所得税658.12万元，实现税后利润1336.18万元，财务内部收益率37.06％，财务净现值5670.86万元，投资回收期4.45年。 第二节 编制的依据和原则 一、编制依据 （一）政策依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国自然保护区条例》 4、《中华人民共和国地表水环境质量标准（GHZB1－1999）》 5、建设部颁布的（《城市规划编制办法》实施细则） 6、《国家发改委投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号） 7、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003） 8、《旅游规划通则》（GB/T18971—2003） 9、《风景名胜区管理暂行条例》 10、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999） 11、《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》 12、《江西省旅游业“十五”计划至2020年旅游的发展规划纲要》 13、《江西省风景名胜区管理办法》 14、《井冈山风景名胜区总体规划》 15、井冈山市国民经济和社会发展“十一五”规划 16、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》 17、国家颁布的城市建设的其他相关规范 18、建设单位对可研编制单位的委托书 （二）技术依据 1、《江西省国民经济统计资料》 2、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准 3、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》 4、国家现行的产业政策、财会、税收制度 5、由项目建设单位提供的其他项目基础材料 二、 编制原则 1、与城镇发展相协调 旅游开发与城镇发展衔接，与城镇公共基础设施配套，还要协调好旅游与环境保护、农田水利之间的关系，使旅游开发与经济社会发展协调一致。 2、因地制宜，适度超前 由于地理环境和历史文化环境的影响，旅游景观和文脉的趋同性已成为制约旅游发展的重要因素。为此，旅游规划应与井冈山市的社会发展战略衔接，依托本地资源，明确优势，抓住机遇，预见未来发展的可能性，高起点和高标准地引导旅游区的发展。旅游规划在充分研究本地文化的基础上，要因地制宜，突出特点，强调个性，通过创意和策划，塑造具有明显差异性的独特旅游产品与形象。同时，旅游开发在遵循城镇经济发展规律的前提下，适度超前规划，强调规划的前瞻性、发展中的弹性和实施中的可操作性。 3、可持续发展原则 井冈山的突出优势就是环境与景观好。因此在规划设计和开发过程中，要突出“环境就是生产力”的原则，进一步加强对生态环境的保护和建设，保持人与自然的和谐关系。以可持续发展为目标，保护、开发、利用相结合，实现生态、经济、社会效益的综合协调。 第三节 可行性研究的过程与范围 一、研究过程 我公司受井冈山旅游发展股份有限公司的委托进行本工程项目的可行性研究。 根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的要求，我公司组织有关技术人员对井冈山风景名胜区旅游基础设施建设项目的建设条件进行了实地勘察，根据国家相关标准要求，结合该旅游区进一步发展要求，对设计理念、建筑物摆布、公用配套设施建设等问题，与井冈山旅游发展股份有限公司深入交换了意见，于2010年11月下旬完成了本可行性研究报告。 二、研究范围 1、项目可行性及必要性； 2、旅游资源分析； 3、市场需求预测与建设规模论证； 4、总体布局； 5、对环境影响的研究； 6、劳动保护与安全卫生； 7、节能节水； 8、工程进度实施计划建议； 9、投资估算； 10、经济效益分析； 11、研究结论。 通过对本项目在技术和经济上可行性的研究，对项目技术方案的论证以及对经济效益的评价，拟定切合实际的建设方案。 第四节 研究工作概要 一、项目提出的背景 改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，国内人均GDP已超过1000美元，总体达到小康。据分析，当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年