现代烟草农业管理中心建设项目备案申报书.doc

第一章 总 论 第一节 项目名称、建设单位、可研编制单位 1.1.1 项目名称 现代烟草农业管理中心建设项目 1.1.2 建设单位 名称：云南省烟草公司玉溪市公司 法定代表人：田泽华 经营范围：烟草制品经营；烟叶生产、经营；烟用农用物资经营；资产经营。 建设性质：新建及现代烟草农业管理中心 云南省烟草公司玉溪分公司成立于1982 年6 月，并于1983 年7 月成立玉溪地区烟草专卖局。专卖局与玉溪地区烟草公司两块牌子、一套班子，合署办公。1986 年10 月，玉溪地区烟草专卖局，玉溪地区烟草公司、玉溪卷烟厂合并成立“三合一”的玉溪烟草管理体制。2003 年6 月19 日，工商体制改革，从红塔集团分离出来的玉溪市烟草专卖局、玉溪市烟草公司实行两块牌子、一套班子，合署办公，延续至今。玉溪市烟草专卖局（公司）在云南省烟草专卖局（公司）及玉溪市人民政府的领导下，全面负责辖区内的烤烟生产、“两烟”经营及专卖管理工作，并承担着依法经营管理企业资产，确保国有资产保值增值的责任。玉溪市烟草专卖局（公司）自2003 年工商分设以来，辖9 个县（区）局（分公司）和18 个部门，设有67 个烟叶工作站，目前全市烟草公司系统共有职工总数1145 人，烤烟生产规模稳定在70 万亩左右，收购量近200万担，卷烟销售8.5 万多箱，实现税利17.5 亿余元。 1.1.3、可研编制单位 云南省城乡规划设计研究院 资质证号：工咨第二节 可研编制的依据 1.2.1、可研编制依据的主要文件 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、建设部《城市规划编制办法》； 3、《城市规划编制办法实施细则》； 4、《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》； 6、《城市居住区规划设计规范GB50180-93》； 7、《城市道路交通规划设计规范GB0220-95》； 8、《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》； 9、 云南省旅游局《云南省旅游业十二五规划》； 10、《云南省抚仙湖保护条例》； 11、《抚仙湖流域禁止开发控制区规划》； 12、《澄江县土地利用总体规划》； 13、《关于澄江县旅游产业发展和改革的实施意见》； 14、《澄江县旅游发展规划》； 15、《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）； 16、《云南省环境保护条例》（1992 年11 月）； 17、《投资项目可行性研究指南》； 18、《建设项目经济评价方法与参数第三版》； 19、建设方与咨询单位签订的本项目可行性研究报告技术咨询合同。 20、《关于发展现代烟草农业的意见》 21、《现代建设的意见》 1.2.2、可研采用的主要标准和规范 1、云南省现行概预算定额： （1）《云南省建筑工程消耗量定额》 （2）《云南省安装工程消耗量定额》 （3）《云南省市政工程消耗量定额》 2、其他规划、建筑、结构、给排水、道路、电气、环境保护等专业规范及相关技术规定。 第三节 项目提出的理由和过程 2008-2009年，国家局分别制订和印发《关于发展现代烟草农业的意见》、《关于推进现代烟草农业建设的意见》，成立了现代烟草农业领导小组，提出了现代烟草农业试点的目标任务和政策措施，在全国开展现代烟草农业试点建设。 云南省按照国家烟草专卖局的总体要求，以科学发展观为指导，一切从实际出发，大胆开拓、务实创新、由点向面、整体推进，现代烟草农业建设取得显著成效。 玉溪市烟草公司在省局（公司）、市委政府的领导下，坚决贯彻楼市国家局、省局关于现代烟草农业建设的各项要求，积极探索、大胆创新，五年来投入近10亿元，开展了烟田基础设施、烟区水源工程、新型育苗烘烤设施、生物肥料、生物防治技术、烟叶生产机械化设备补贴等项目，积极探索转变烟叶生产方式，指导组织成立了烟叶生产专业合作社57个，创新推广有机农业产生技术，在全国率先探索有机烟叶生产，支撑红塔集团“玉溪庄园”有机卷烟生产，极大地推动了玉溪烟草产业发展，初步走出了一条和谐健康可持续发展的烟草产业之路。为农民增收、财政增长做出了积极贡献，得到了党委政府、上级部门的充分肯定，2011、2012连续两年被省政府评为烟叶生产先进单位。当前及今后几年，加大科技投入，更加注重科技创新，完善管理体系，转变农民烟叶生产组织模式，创新推广有机农业生产技术，推动现代烟草农业建设再上一个新的台阶，是玉溪烟草实现持续创新和谐发展的必由之路。为了更加有力推进现代烟草农业建设，充分发挥现有资源的作用，玉溪市公司决定：改造原长条河烟叶工作站，建设成为玉溪现代烟草农业管理中心。 第四节 可研编制的目的和原则 1.4.1、可研编制的目的 按照国家局的总体要求，积极发展和推进烟草农业高规划高标准建设将现代烟草农业中心搬迁。农业管理中心 根据项目