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精鬃攀鬻暾 论我国农村医疗保险制度的建立 导师：赖达清教授 作者：杨新慧 中国·重庆 二oo七年四月 内容摘要 我国改革开放以来所取得的成就是举世瞩目的，然而农村发展的落后 已成为一个不容忽视的问题。农村贫困人口中50％是因病致贫的。显然农 民的疾病风险是发展农村经济的一个重要障碍。帮助农民反贫困的一个重 要手段便是抵御疾病风险。当一项社会风险产生时，国家有义务承担起这 种抵御社会风险的责任即提供一种制度保障。然而，我国城乡二元结构的 发展策略导致农村居民没有被任何社会保障制度所覆盖。虽然我国政府早 在十几年前就已经开始引导和支持农村发展有中国特色的社会医疗保险 制度一一新型农村合作医疗制度，但这仅仅是一项政策的实施，缺乏必要 的法律制度支撑。社会各界对国家建立一套完善的农村医疗保险制度的呼 声甚高。因此，对建立怎样的农村医疗保险制度进行研究具有重要的现实 意义。 全文共约25000