华能集团安全管理制度.doc

目　　录 安全生产工作规定 3 本部安全生产责任制 19 本部安全工作到位标准 28 产业公司各级人员安全生产责任制 35 电力基层企业领导干部安全生产责任制 42 安全生产监督工作管理办法 42 电力生产事故调查规程(试行) 42 安全事故责任追究及处罚办法（试行） 42 安全生产领域违法违纪行为处分暂行办法 42 安全绩效考核实施细则（暂行） 42 安全生产先进单位评选办法（试行） 42 “双争双优”活动优秀班组、职工评选办法 42 电力建设项目安全管理办法 42 电力企业生产外包工程安全管理办法（试行） 42 安全性评价工作管理规定 42 电力安全作业规程（电气部分） 42 电力安全作业规程（热力与机械部分） 42 防止电力生产事故重点要求 42 安全生产工作规定 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产管理工作，保证生产、基建过程中的人员生命安全及身体健康，防止和减少事故，保证国有资产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规及政策规定，结合中国华能集团公司的安全生产管理要求，制定本规定。 第二条 本规定适用于中国华能集团公司系统（以下简称公司系统）所有区域公司、产业公司及其所管理的基层单位（以下统称各企业）。 第三条 公司系统的安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 第四条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，各企业必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。 第五条 各企业实行突发事件（含生产安全事故）三个渠道逐级报告制度，由各企业的主要负责人、行政管理部门和安监部门在第一时间向上一级对口领导、部门报告。 各企业必须按照职责分工，落实各级报告系统的责任制。 第六条 各企业发生人身伤亡事故、涉网事故后，应严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法规。 第七条 公司系统实行生产安全事故责任追究制度。各企业对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。 第八条 公司系统贯彻“谁管理、谁负责”的原则，必须在计划、布置、检查、总结、考核生产、基建工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识，搞好安全工作。 第九条 公司系统各企业的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。工会与行政监察部门有权参与事故调查，依靠职工共同做好安全生产工作。 第十条 公司系统各企业应依据国家有关法律法规、行业标准及集团公司颁发的标准、规定、制度，制定适合本企业实际情况的规章制度，使安全生产管理工作制度化、规范化、标准化。 第十一条 公司系统各企业应成立安全生产委员会，落实、指导企业贯彻安全生产方针及安全生产责任制工作，研究和决定安全生产工作的重大决策和措施，协调解决安全生产重大问题。 第十二条 公司系统各企业的安全生产委员会主任由本单位的行政正职担任，其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。 第二章 目 标 第十三条 公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响，对资产造成重大损失的7种事故： 人身死亡。 垮坝与重大垮（坍）塌。 主要设备、设施严重损坏。 重大火灾。 重大瓦斯爆炸、透水事故、冒顶事故。 特大环境污染与破坏。 同等责任以上特大交通事故。 第十四条 区域公司、产业公司的安全生产目标： 不发生人身死亡事故。 不发生有人员责任的重大设备事故。 不发生特别重大设备事故。 不发生重大火灾事故。 不发生垮坝及垮（坍）塌事故。 不发生重大瓦斯爆炸、透水事故、冒顶事故。 不发生重大环境污染与破坏事故。 不发生电厂负主要责任的重大电网事故。 不发生同等责任以上的特大交通事故。 第十五条 基层企业的安全生产目标： 不发生人身死亡事故，不发生群伤事故。 不发生重大设备损坏事故。 不发生重大工程质量事故。 不发生重大环境污染与破坏事故。 不发生重大火灾事故。 不发生瓦斯爆炸、透水事故、冒顶事故。 不发生重大供热事故。 不发生同等责任以上的重大交通事故。 第十六条 基层企业实行安全生产目标三级控制： 企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏事故； 部门（车间、队）控制轻伤和障碍，不发生重伤和一般事故； 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。 第十七条 公司系统实行安全生产目标分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。 第十八条 公司系统各企业应对上级确定的目标逐级进行分解，并根据本单位的实际情况确定各自的安全生产目标，但不