新建粮油及农副产品市场体系建设初步设计方案.doc

第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称：粮油及农副产品市场体系建设 2、建设性质：新建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位: 杨陵区粮食收储公司 所有制形式：国营 4、建设地点、规模、期限及建设内容 项目建设地点位于杨凌示范区渭惠路7号,占地10亩,建设期限从2006年10至2007年10月。项目建设包括15000平方米的营业用房，粮油农产品信息网络中心 ，粮油及农产品交易中心，优良粮油及农产品展厅以及仓储、办公用房等。 5、项目申报单位及法人代表(或负责人) 项目申报单位：杨凌区粮食局 法人代表：杨陵区粮食收储公司（负责人许建才） 7、投资规模及资金构成 项目总投资800万元人民币，其中固定资产投资629.9万元，无形资产投资20万元，运营流动资金57.7万元，预备费用51.8万元，递延资产等资金40.6万元。 8、资金筹措 项目总投资中自筹资金200万元，申请国家农业开发项目资金400万元，农业银行贷款200万元。 9、主要技术经济指标： 评价指标汇总表 项 目 指 标 单 位 备注 1.基本财务数据 1.1.总投资额 800.0 万元 人民币（下同） 1.1.1.建设投资 742.3 万元 1.1.2.流动资金 57.7 万元 1.2.资本金比例 92.8% 7.2% 1.3.销售收入 630.0 万元 正常生产年度 1.4.流转税金及附加 115.7 万元 正常生产年度 1.5.总成本费用 193.2 万元 正常生产年度 1.6.利润总额 321.1 万元 正常生产年度 1.7.所得税 106.0 万元 正常生产年度 1.8.税后利润 215.1 万元 正常生产年度 2.经济评价指标（税后） 2.1.投资利润率 26.48 % 2.2投资收益率 34.1 % 2.3静态投资回收期 5.08 年 2.4.财务净现值 929.6 万元 2.5财务内部收益率 25 % 2.6借款偿还期 3.87 年 2.7盈亏平衡点生产负荷 32.8 % 10、项目辐射范围及带动能力 项目建成后辐射陕西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙、四川、山西、河南等省，带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促进农业产业化、集约化的经营，调动农民种粮、种油、进行产业结构调整的积极性，培养20个左右的粮油及农产品生产加工基地，带动农户超过2万户，农民人均纯收入增长量超过300元，增加就业人数1万余人。 二、可行性研究报告编制依据 1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《粮食流通管理条例》第二章 项目背景及必要性 一、项目建设背景 1985年，在刚刚经历了1984年农村首次出现卖粮难之后，国务院农村政策研究室提出了改统购为定购的思路，从此走上了粮食市场化的探索之路。1992年部分地区在政策上放开了粮食的购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过一些反复。真正意义上的放开是2001年，浙江省经过国务院批准在全国搞试点。当年底全国粮食工作会议之后，又有一大批省市放开，不少还没有放开的地方，实际上也是保留某些地区的某些品种。从趋势上看，全国全面放开粮食已经为时不远、但放开之后并不表明市场化已经完成。5月26日温家宝总理签署国务院?令发布了《粮食流通管理条例》，5月31日在北京召开的全国粮食流通体制改革工作会议，进一步明确了深化粮食流通体制改革的原则和总体目标。这表明，我国的粮食生产和流通已进入一个新的历史时期。放开粮食收购市场和收购价格，建立统一开放、竞争、有序的粮食市场体系，是深化粮食流通体制改革的核心内容之一。粮食市场面临着前所未有的变化和空前的发展机遇，积极参与构建和完善现代化的粮食市场体系，不断深化粮食市场改革已刻不容缓。为适应粮食流通体制改革的需要，粮食企业要进一步实现“四个转变”。即粮食流通体制全面从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变粮食行政管理部门从过去直接管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变粮食行政管理部门管理手段从过去单纯行政管理向依法行政管理转变国有粮食购销企业从计划主渠道向市场主渠道转变。粮食系统的干部职工和粮食全行业的从业人员深刻认识并尽快适应这些转变，更好地推动粮食流通体制改革的顺利进行和粮食流通产业的快速发展，结合新形势、新情况积极稳妥地推进改革，为确保国家粮食安全和国民经济的持续快速健康发展做出新的贡献放开粮食购销市场以后，市场多元主体的出现，必然要出现一种百花齐放、百争鸣的局面。为了加强粮市场体系建设，维护正常粮市场流通秩序，整合粮食市场、企业的资源，整合整个市场，市场体系不但是粮食购销市场化改革的重要条件之一，也是深化粮流通体制改革的重要内容。完善的粮食市场体系加上粮食综合生产能力不断提高的保障，国家