浙江省2010年度农村环境连片整治可行性方案(代拟稿).doc

浙江省2010年度农村环境连片整治实施方案 根据财政部、环境保护部关于深化“以奖促治”政策措施集中资金支持农村环境连片整治示范的总体思路和要求，结合，特制定2010年度实施方案。 一、总体思路和原则 （一）总体思路 以科学发展观为统领，按照中央农村环境保护“以奖促治”总体要求，深入实施农村环境保护规划，以钱塘江上游、太湖流域、重要饮用水源保护区等区域为重点，集中财力开展农村环境连片整治示范，切实提升规模效应，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，持续改善农村环境，全面建设惠及全省人民更高水平的小康社会提供环境保障。 （二）基本原则 1．连片整治，示范带动。针对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，按照“抓点、带线、促面”要求，采取有力措施开展连片整治示范，促进带有共性的突出环境问题的解决，提高农村环境连片整治对区域环境质量改善的贡献。 2．统筹安排，突出重点。农村环境保护涉及面广，问题成因复杂，必须按照轻重缓急，统筹安排项目。示范片区涉及的市、县要制订详细的实施方案，合理制订分年度推进计划，明确目标、突出重点，强化措施、落实责任，确保连片整治各项目标任务落到实处。 3．因地制宜，分类指导。按照示范片区自然地理环境条件和经济社会发展水平及面临的主要环境问题，因地制宜采取不同的农村环境整治对策和措施。根据各村的实际情况，分类指导片区内的村庄开展环境整治工作，务求取得实效。 4．创新机制，依靠科技。积极创新农村环境管理体制机制，规范项目实施监管，注重绩效考核，创新资金管理模式，强化项目实施过程中的公众参与。积极探索适合不同区域特点的治理经验与技术，加强农村环保适用技术的推广应用，不断提高连片治理成效。 5．政府引导，多元投入。积极发挥中央“以奖促治”资金的带动作用，通过加大各级政府配套投入、整合优化财政涉农资金、鼓励社会资金参与、组织农民群众投工投劳等多种方式，建立“政府补助、部门帮助、企业赞助、社会资助、农民自助”的多元投入渠道，切实保障村庄环境连片整治顺利推进。 二、示范区域、任务和预期成效 2010年，我省钱塘江上游东阳江（义乌江）、浦阳江、衢江及干流富春江段，太湖流域主要入湖河流地区（湖州片），长潭水库和珊溪水库库区周边地区作为农村连片整治重点示范区域，同时兼顾嘉兴市“新三桥”、岱山县衢山镇桂太小流域、瓯江上游龙泉段和温岭市等整治任务重、地方积极性高的区域。 （一）钱塘江上游东阳江（义乌江）流域 2010年计划对东阳江（义乌江）沿线金华市磐安县、东阳市、义乌市金东区4个县（市、区）共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。沼气池、湿地、太阳能动力等处理工艺，东阳江沿线农村生活污水集中处理池、农户分散式处理系统污水管道以及建设垃圾中转运送设施项目年度总投资1.8亿元，其中中央专项补助4万元，地方财政配套80万元。预期将使示范村庄的，东阳江（义乌江）流域环境质量和自然生态改善。 （二）浦阳江流域 2010年计划对诸暨市浦阳江流域、浦江县浦阳江流域前陈区块共43个村实行连片整治，直接受益人口约7.75万人。其中，诸暨市采用四个一体化模式处理农村生活污水，以“户集、村收、镇运、市处理”模式处理生活垃圾，采用沼气厌氧处理结合生态消化处理模式治理农村畜禽养殖场排泄物，年度完成40个村的综合治理；浦江县前陈区块项目年度总投资60万元，其中中央专项补助1980万元，地方财政配套万元。通过对浦阳江流域农村生活污水、生活垃圾及畜禽养殖废弃物的治理，浦阳江主要断面水质。 （三）衢江流域 2010年计划对衢州市衢江区廿项线和乌溪江环库、柯城区城郊结合部、开化县音坑乡等3个示范点共2个村实行连片整治，直接受益人口约4.万人。项目年度总投资3000万元，其中中央专项补助110万元，地方财政配套万元。通过建设污水收集管网、集中式和分散式污水处理设施垃圾收集转运及畜禽养殖废弃物处理设施等，提高示范区域村庄生活污水、生活垃圾和畜禽养殖污染的处理处置效率，改善当地环境质量。 （四）钱塘江流域富春江段 2010年计划对桐庐县、富阳市、建德市3个县（市）共97个村开展连片整治，直接受益人口约16.12万人。其中，桐庐县采用纳入集镇污水管网和分散式治理相结合模式，年度将完成49个行政村的农村生活污水处理工作；富阳市重点推广农村生活垃圾分类处置利用工程，年度将完成4个乡镇34个行政村的示范建设；建德市年度将对大慈岩镇及莲花镇、更楼街道共14个行政村农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖及废弃矿山实行综合整治。项目年度总投资1.2亿元，其中中央专项补助420万元，地方财政配套6万元。预期将有效推进桐庐县、富阳市、建德市三地农村环境连片整治，并示范。 （五）南太湖入湖河流地区2010年计划对湖州全市包括德清、长兴、安吉三县