投资土地开发整理项目初步设计方案.doc

1综合说明 1.1项目背景 党的十六届五中全会提出了全面推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。实现新农村建设的重要手段就是搞好农村土地的整理工作，以土地整理促进新农村的建设，加大土地开发整理力度，为实现粮食增产、农业增效、农民增收，社会经济的可持续发展和新农村建设做出新的贡献。 重庆市柑橘果园建设是结合土地整理项目，符合市政府批准的柑橘产业发展建设规划，即重庆市预计2008～2012年间新增发展柑橘80万亩以上，每年发展任务超过10万亩。在这一大环境下，XX区为做大做强柑橘产业，按照规模化、标准化、集约化推进产业发展的思路，同样制定了《2008～2012年标准化柑橘果园建设规划》。规划目标为：到2012年，XX区将实现新建柑橘种植面积8.4万亩（其中高标准建园5.9万亩），改造现有果园1.6万亩， 淘汰老化果园1.9万亩，形成15万亩果园规模，让小柑橘变成大产业，为农民群众带来大效益。 同时由于近年来，随着社会经济快速发展和城镇化进程的加快，XX区非农建设用地需求量迅速增加，土地资源的供给与社会需求之间呈失衡的发展态势，人地矛盾日益突出，迫切需要将土地利用方式从粗放外延扩张向集约化经营转变。 因此该项目区是配合XX区全面建设小康社会、统筹城乡发展和重庆市标准化柑橘果园建设三大主题，《XX2008～2012年标准化柑橘果园建设规划》的提出的建设目标为：在海拔400米以下，坡度小于25°，最适宜柑橘种植的陈食、临江、XX、双竹、五间、仙龙等南部6个镇进行布局，建立集中连片的柑橘标准化果园建设基地。将陈食、临江、XX三镇打造为专业镇；将双竹、五间、仙龙、松溉四镇建设为重点镇。按照重庆市柑橘产业发展的品种布局，依据XX区的自然资源和品种优势，选择适宜品种进行发展，使项目区达到经济效益和生态效益最佳结合。本项目区所在的XX镇属于XX区柑橘产业三个专业镇之一。 1.2项目名称 根据国土资源部有关要求，结合XX区和项目涉及乡镇的实际情况，认定本项目完全符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的各项标准，确定该项目申报为市级投资土地整理项目。项目全称为：XX区XX镇XX等（3）个村土地整理项目。 1.3项目类型及性质 市级投资土地开发整理项目。 1.4项目规模 项目区土地总面积为297.50hm2，【其中耕地135.60 hm2，占总面积的45.58% (灌溉水田73.55hm2，占总面积的24.72%；旱地62.05hm2，占总面积的20.86%)；其中园地36.24 hm2，占总面积的12.18%（果园29.69hm2，占总面积的9.98%；其他园地6.55hm2，占总面积的2.20%）；其中林地62.49 hm2，占总面积的21.01%（有林地13.19hm2，占总面积的4.43%；灌木林地0.86hm2，占总面积的0.29%；其他林地48.44hm2，占总面积的16.28%）；其中草地3.76 hm2，占总面积的1.26% (其他草地3.76hm2，占总面积的1.26%)；其中住宅用地14.76 hm2，占总面积的4.96% (农村宅基地14.76hm2，占总面积的4.96%)；其中特殊用地0.01 hm2，占总面积的0.01% (农村宅基地0.01hm2，占总面积的0.01%)；其中交通运输用地3.43 hm2，占总面积的1.15% (农村道路3.43hm2，占总面积的1.15%)；其中水域及水利设施用地10.59 hm2，占总面积的3.56% (坑塘水面9.92hm2，占总面积的3.33%；沟渠0.67hm2，占总面积的0.23%)；其中其他土地27.77 hm2，占总面积的9.32%（空闲地0.04hm2，占总面积的0.01%；设施农用地0.24hm2，占总面积的0.08%；田坎27.37hm2，占总面积的9.19%；裸地0.12hm2，占总面积的0.04%）；其中城镇村及工矿用地2.85 hm2，占总面积的0.96%（采矿用地2.85hm2，占总面积的0.96%）】。 1.5项目区位置和范围 XX区XX镇XX等（3）个村土地整理项目位于XX区西南部，距XX区30公里，紧邻XX场镇，项目区涉及到XX区XX镇丰乐村（墩子沱组、水井坎组、长房子组、黄桷咀组、岩上组、南坳上组、猴儿湾组）、一碗水村高石坎组、XX村（塘边组、座田石坝组、柏林组、徐家林组、石河沟组、胡安上组、观音沟组、牛眠寨组、小屋基组）。经纬度坐标介于东经105°53′17″～105°54′33″和北纬29°06′37″～29°08′14″之间。涉及图幅H48G069063、H48G070063。项目区东至XX村牛眠寨组楼房沟，南至XX村石河沟组下柏林，西至丰乐村猴儿湾组何家冲水库，北至丰乐村墩子沱组大沟头。项目区以权属、线状地物或图斑界为边界