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论社会资本对公共政策的延伸作用 论文联盟www.LWLM.com编辑。 摘要：以社会资本分析公共政策，主要从信任、公民参与网络以及规范三方面来论述。本文认为，社会资本产生的政治、经济效益对公共政策产生延伸、补充作用，尝试提出培育社会资本的途径与政策。 关键词：社会资本 公共政策 信用体系 　　 　　作为一种资源集合体，社会资本的独特性在于它是以信任为核心、以互利互惠的规范和公民参与网络为来源，属于公共物品。因此不仅与其它资本形式如金融资本、人力资本等一样对现代经济的有效运行起着重要作用，而且更具明显的政治功能，是公共政策过程科学性、有效性、准确性和公众参与性的前提，是产生自由民主制度和保持政治稳定的必要条件。 　　 　　社会资本的政治效益对公共政策影响分析 　　 　　从微观政治层面来看，随着社会资本存量的提高，公民参与决策的意愿增加，个人将有多种机会学习资源生产和控制中的重要事务。这样，公民可较好地判断国家问题，评判政治代表的表现，并在有机会的时候参与国家范同的决策。同时，目标群体主动参与政策，可以弥补专家能力的不足，扩大方案选择的范围，还可以增进政府能力。在这个过程，利益集合更容易达成，从而组成与政府展开有效谈判的联盟。在与政府讨价还价的博弈过程中提出有力的意见，促进政府制度的和政策的改善。由此可见，充裕的公民参与网络社会资本在某种程度上推