附件1：农村承包土地调查技术规范按照位置准确、面积精确.docVIP

附件1： 农村承包土地调查技术规范 按照位置准确、面积精确、承包农户认可的原则，采用满足精度要求的国土“二调”成果图、正射影像图、数字线划图为工作底图，以村民小组为基本单元，通过地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立覆盖乡镇的县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统。 一、基本要求 （一）充分利用满足比例尺精度要求的国土“二调”成果数据。 （二）外业调查应按村民小组实地逐地块调查。 （三）调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包农户充分认可。 （四）图、数、实地三者应一致。 二、比例尺 农村承包土地调查以1:500-1:5000基本比例尺为主。其中，大中城市郊区规划建设范围内（以政府公布的土地规划和城市规划范围为准）原则上采用1:500比例尺。 三、坐标系统 （一）统一采用2000国家大地坐标系。如采用其他国家坐标系统或地方坐标系统，应与2000国家大地坐标系统联测并建立转换关系。 （二）投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。1:500、1:1000、1：2000标准分幅图或数据按1.5度分带。1：5000标准分幅图或数据采用3度分带。 （三）高程系统采用“1985国家高程基准”。 四、精度指标 （一）数字正射影像（DOM）平面位置精度 DOM地物点相对于实地同名点的点位中误差，不得大于表1之规定。 表1. DOM平面位置精度 单位:米 DOM比例尺 平原、丘陵地 山地、高山地 1∶500 0.15 0.20 1∶1000 0.30 0.40 1∶2000 0.60 0.80 1∶5000 1.20 1.80 （二）基于胶片相机航空摄影时，DOM比例尺与摄影比例尺的对应关系见表2。 表2. 不同比例尺与摄影比例尺对应关系 单位:米 DOM比例尺 摄影比例尺 1∶500 1∶2000-1∶3000 1∶1000 1∶4000-1∶6000 1∶2000 1∶8000-1∶12000 1∶5000 1∶10000-1∶20000 （三）基于数码相机航空摄影时，DOM比例尺与数码相机地面分辨率的对应关系见表3 。 表3.不同比例尺与数码相机地面分辨率对应关系 单位:米 DOM比例尺 数码相机地面分辨率 1∶500 优于0.04 1∶1000 优于0.08 1∶2000 优于0.16 1∶5000 优于0.40 （四）基于卫星遥感数据时，DOM比例尺与卫星影像空间分辨率的对应关系见表4 。 表4. 不同比例尺与卫星影像空间分辨率对应关系 单位:米 DOM比例尺 卫星影像空间分辨率 1∶500 暂无 1∶1000 暂无 1∶2000 不低于0.50 1∶5000 不低于1.00 （五）地籍图平面位置精度 地籍图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差原则上不得超过表5的规定。 表5. 地籍图平面位置精度 单位:米 地区分类 比例尺 点位中误差 相邻界址点间距中误差 平原、丘陵地 1∶500 0.15 0.12 1∶1000 0.30 0.24 1∶2000 0.60 0.48 1∶5000 1.20 0.96 山地、高山地 1∶500 0.23 0.18 1∶1000 0.45 0.36 1∶2000 0.90 0.72 1∶5000 1.80 1.44 五、计量单位 长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米（m2）和亩,面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩，均保留2位小数。 六、界线来源 县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。乡镇村（组）级行政界线，采用各县（市、区）最新确定的界线。县乡镇村（组）级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。 七、面积量算 承包地面积按照实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。 八、调查队伍 县级农村土地承包管理部门负责组织调查人员或聘请有资质的专业技术队伍，采用符合相应比例尺精度要求的仪器设备和技术，完成农村承包土地调查；鼓励有条件的地区通过招投标或协议方式，聘请专业技术队伍完成农村承包土地调查。 九、农村承包土地调查主要成果 （一）乡村级农村承包土地调查成果 1.基础工作底图 2.地籍测量原始记录 3.村、组承包土地地籍图 4.土地承包台账 （二）县级农村承包土地调查成果 1.基础工作底图 2.地籍测量原始记录 3.村、组承包土地地籍图 4.农村土地承包经营权登记簿 5.覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库及管理信息系统