标准化在循环性农业建设中的战略地位.docVIP

循环型农业建设呼唤标准化 刘 珏 江苏省标准化研究院 【内容摘要】本文阐述了标准化在循环型农业建设中的地位和作用，分析了现阶段面临的困难并提出了相关的标准化战略思考。 【关键词】循环经济 循环型农业 标准化 党中央、国务院对发展循环经济十分重视。党的十六届四中全会明确提出，要大力发展循环经济，建设节约型社会。所谓循环经济，其本质是一种生态经济，它要求在经济社会的发展过程中遵循生态学规律，充分合理利用自然资源和环境容量，将清洁生产和废物利用等融为一体，实行废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。发展循环经济是全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观农业循环经济的提出与发展在，循环经济也正由一个陌生的名词和概念，逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目前，已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古包头、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，在属于薄弱环节的农业更是困难重重。但这并不意味着循环经济在农业上难以取得进展，恰恰相反，农业同样需要大力发展循环经济。何况与一般循环经济相比，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，农业发展循环经济还具有许多先天的优势！受循环经济思想与方法的启发，在多年卓有成效的生态农业等农业理论与实践探索的基础上，人们进一步认识到，只有从循环经济的角度加以引导和拉动，才能协调好现代农业各系统和层次以及农业生产与资源配置之间的关系，最终全面实现生态品质、生物产量以及经济收入三者间的良性循环。于是，人们试图通过模拟和遵循自然生态系统物质循环和能量流动的规律，重构农业生产和生态系统，进而逐步开发出了一种新的农业发展模式——循环型农业，以使农业系统能够更和谐地融入到自然生态系统的物质循环和能量循环过程中循环型农业的发展现状与趋势尽管循环经济在我国的提出不过是近几年的事情，但我国其实早就有了循环经济的实践，如生态农业、生态工业等。从现实看，一些地方丰富多彩的农业循环经济实践已走在了理论研究的前面，涌现出了诸如河南天冠企业集团、广西贵糖、北京蟹岛绿色生态度假村、上海崇明的前卫村模式以及辽宁省“四位一体”日光大棚生态农业示范区等先进典型。其中，辽宁省农民首创的以生物技术为主体、以沼气为纽带四位一体日光大棚能源生态工程，实质上就是以农业为基础的循环经济，是农业现代化新路线的体现。对于如何发展我国的循环型农业，两种面向循环经济的农业可持续发展的模式：一是以生态农业建设为基础的渐进式循环经济发展模式，二是以有机农业建设为基础的跨越式循环经济发展模式；前者具有更广泛的适应性和实践意义，应大力提倡，而后者则为从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径。要实现农业经济效益与环境效益的统一以至社会效益的最优化，必须实施农业清洁生产，并以生态农业为基础，发展我国的循环型农业推动农业产业化，以农产品加工为龙头、多产业循环组合式发展的“大循环”农业产业链发展循环，是延长农业产业链条、促进农民长远增收的必由之路，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路。环境法规重要的技术保障作用初步形成了符合国情的环境政策、法规标准和制度体系，这些政策、法律法规、管理制度、标准和其他有效措施的实施和执行，对改善环境质量发挥了巨大作用。环境标准是基于环境法规的需要而发展起来的，环境法规是制定环境标准的依据，而环境标准则是环境法规的技术保障，是执行环境法律法规的基本保证。法规的要求和规定通常比较原则，有效期长并普遍适用，但实施时需因地而异并具体化、量化，这就需要标准作为技术保障。多项，包括：大气环境质量标准、水环境标准、土壤环境质量标准、农药及绿色食品标准等。这些标准在为保护环境发挥着重要作用。一些制式、接口等须事先约定技术约束发展循环经济所需要的污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术研发投入不足，先进适用技术尚未得到普遍的推广。各产业之间相互关联、相互协调、相互配套的关系比较松散，在促进整个国民经济结构优化和“循环”的作用方面还存在着许多问题。研究制定的标准化发展战略经济全球化的发展和经济社会结构的改革向标准化提出了新的更高要求。进人新世纪以来，有关国际组织、区域性组织和主要发达家纷纷加强了标准化发展战略的研究，制定出标准化发展战略和相关政策。目前，我国要围绕发展循环经济来确定标准化战略的重点领域，将、、环境保护、健康和安全纳入到重点领域。要借鉴日本的一些做法，“建立资源循环型社会的标准化政策”，推进环保标准化战略，建立“循环型经济社会体系”，以保证。吸收国外先进的科学技术和生产力水平为我所用，将我国在国际上处于领先地位的科研成果及重大的技术发明及时转化为技术标