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(4)财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用 ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 思考: (1)上述青藏铁路、西部开发等“四大工程”、三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的? (2)这些工程建设能否靠个人出资建设?为什么? (3)这些大型工程建设体现了财政的什么作用? 2008年3月第十一届全国人大一次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 2007年我国国内生产总值(GDP)增长速度: 一季度10.3%,二季度11.9%,三季度12.0%。 07年我国全社会固定资产投资将继续高速增长,实际增长率约保持在21.6%左右,名义增长率将保持在25.6%左右。 07年三季度,居民消费价格同比上涨4.1%,其中,食品价格同比上涨10.6%。商品零售价格上涨3.2%,工业品出厂价格上涨2.7%,原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考: 1.上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象? 2.国家应该怎么办? 3.说明财政具有怎样的作用? 社会总供给(P66) 社会总需求(P66) 2008年3月第十一届全国人大一次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 2.财政收入和支出 (1)财政收入 定义: ——国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金,就是财政收入。 分两种情况: 一、从增加经济总量和社会总财富的角度说,财政收入越多越好。 二、在经济总量一定的前提下,并非越多越好,也非越少越好。 分配政策的影响 财政收入不是越多越好,也不是越少越好,那怎样才是最好的? (2)筹集财政收入的具体渠道 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 最主要的形式 简称:税利债费 1、财政收入 (3)影响财政收入的主要因素: 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长,就必须大力发展生产力,加快经济发展,增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施 财政收入是否越多越好?(讨论) 在社会财富总量一定的前提下(蛋糕一定) 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 } 国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (3)财政支出(钱怎样花) 含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。 (4)财政支出的具体用途 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 国 家 财 政 每项实事工程分别属于哪项财政支出? 一、普及农村合作医疗 二、修建青藏铁路 四、建设宁德高等职业技术学院 社会保障支出 经济建设支出 教育支出 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 几乎不存在 财政收入 财政盈余 财政赤字 (5)财政的收入和支出的关系 说明政府要为钱 而伤脑筋,靠借 钱度日。 说明有部分资源 没得到充分的利用。 最理想的状态,说明资 源得到充分的利用 什么是财政盈余?指财政收入大于财政支出那部分 什么是财政赤字?指财政支出大于财政收入那部分 * * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场“鸟巢”造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗?如果不是,应该由谁来办? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的? 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 第八课 财政与税收 一、国家财政 请同学们阅读课本P64并思考以下问题 1、什么是财政?什么是国家预算、国家决算? 1.财政及其作用 (1)财政的含义及本质 国家的收入和支出就是 财政,财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面 财政的本质是: 一种分配关系 (3)国家预算与国家决算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作国家预算。 上一年度的国家预算实际执行情况的会计报告,称作国家决算。 谁来拯救你?——中国守法奶农 受三鹿影响,国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿,善良的奶农看着牛奶卖不出去,只好倒掉,掩面哭泣 关键时刻谁出手? 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元,重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6
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