新编房地产法 第十章住房保障法律制度.pptVIP

第十章 住房保障法律制度 第一节 住房保障概论 第二节 经济适用房法律制度 第三节 廉租住房法律制度 第四节 住房保障制度的国际比较 第一节 住房保障概论 一、住房保障的概念 “住房保障”是在住房领域实行的社会保障制度，是指国家通过立法形式确立的，由政府作为责任主体，以实现中低收入阶层居民的基本居住需求为目的，以国民收入再分配的方式为手段，具有经济福利性质的国民居住保障制度。其实质是政府利用国家和社会的力量，通过国民收入再分配，为中低收入家庭提供适当住房，保障居民的基本居住水平。它涵盖经济适用房、廉租房以及用于社会保障的各种可出售、出租的住宅。在我国现阶段主要指经济适用房和廉租房。 第一节 住房保障概论 二、住房保障的特征 住房保障具有以下五个方面的特征： 1．政府的干预性。 2．价格的低廉性。 3．需求对象的有限性。 4．保障对象的动态性。 5．保障水平的层次性。 第一节 住房保障概论 三、住房保障法律制度的基本原则 （1）政府主导，社会参与，统筹规划，统一政策，因地制宜，分步解决，省级负总责，市县抓落实。 （2）普遍性与差别性相结合的原则。 （3）住房保障水平与经济发展水平相适应原则。 （4）权利与义务相一致的原则。 第一节 住房保障概论 四、住房保障的产生背景 2007年8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困