章贡区气象灾害应急预案.docVIP

埠头乡气象灾害应急预案 目 录? 1 总则 1.1 目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 应急指挥机构组成 2.2 职责任务 2.3 组织体系框架描述 3 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别及发布 4 应急响应 4.1 分级响应程序 4.2 信息共享和处理 4.3 通讯 4.4 指挥与协调 4.5 紧急处置 4.6 应急人员的安全防护 4.7 群众的安全防护 4.8 社会力量动员与参与 4.9 气象灾害事件的后果评估 4.10 新闻报道 4.11 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 保险 5.4 调查和总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习 6.5 监督检查 7 附则 7.1 名词术语 7.2 奖励与责任 7.3 制定与解释部门 7.4 预案实施或生效时间 1 总则 1.1 目的 为树立和落实科学发展观，建立健全突发性公共事件预警和应急机制，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻气象灾害的威胁和影响，保障国家安全、公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为建设和谐平安埠头和全面建设小康社会创建安全稳定的环境，制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 以人为本，健全机制。将保障人民群众的生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害；加强气象灾害应急救援人员的安全防护，依靠和发挥党员、干部的突击队作用，发挥预备役部队和民兵的重要作用，加强对其气象灾害应急处置和技能的培训，建立、健全依靠社会力量投入气象灾害应急工作的长效机制。 1.2.2 统一领导，分级管理。重大、特别重大的气象灾害由省政府统一指挥和协调，较大的气象灾害由市政府统一指挥和协调，一般的气象灾害由县、乡两级政府统一指挥和协调。各有关部门（单位）按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好气象灾害应急工作。 1.2.3 预防为主，常备不懈。坚持把预防工作作为应急工作的中心环节和主要任务，不断提高对气象灾害的预警能力和水平，实现气象灾害应急从重救轻防向预防为主，防救结合转变，做好灾前预警、灾中应急、灾后救助工作。 1.2.4 依法规范，资源共享。坚持做到依法行政，依法办事，依法决策，依法规范。充分利用现有资源，实现资源共享，避免重复建设，建立健全统一的气象灾害应急信息平台，提高应急处置能力。 1.2.5 依靠科学，快速高效。坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到早发现、早预警、早响应、早处置。 1.3 编制依据 1.3.1 国家法律：《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》等。 1.3.2 行政法规：《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》等。 1.3.3 地方性法规：《江西省实施中华人民共和国气象法办法》、《江西省实施中华人民共和国防洪法》办法》、《江西省森林防火条例》等。 1.3.4 部委规章：《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《防雷减灾管理办法》、《气象资料共享管理办法》、《气象信息刊播管理办法》等。 1.3.5 有关文件：《中国气象局突发气象灾害预警信号发布试行办法》、《江西省气象灾害应急预案》、《赣州市气象灾害应急预案》等。 1.4 适用范围 本预案适用于受暴雨、高温、干旱、台风、雷电、大风、大雾、大雪、寒潮、冰雹、霜冻、冻雨、低温、龙卷风等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的，需要由乡人民政府负责处置或者参与处置的特别重大、重大、较大、一般气象灾害事件的应对工作。 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 应急指挥机构组成 乡设立气象灾害应急指挥部(以下简称乡应急指挥部)，乡应急指挥部下设办公室为其办事机构，指挥部办公室设在乡党政办。 总指挥：由乡人民政府分管领导担任。 副总指挥：由人武部部长担任。 指挥部办公室主任：由廖鲜泉同志担任。 指挥部成员单位：乡人武部、乡政府办公室、乡民政所、乡财政所、乡派出所、乡卫生院、乡农业服务中心、电信所、供电所、安监办、土管所。 2.2 职责任务 2.2.1 乡应急指挥部职责 根据上级发布的气象灾害信息，研究确定全乡气象灾害应急工作决策、意见；提出一般以上气象灾害应急预案的启动和终止建议；组织指挥气象灾害的应急工作，响应特别重大、重大、较大及一般气象灾害的应急工作；指导各村和乡有关部门（单位）开展事发地的现场应急