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东北资源型城市民营经济发展战略研究 摘要：东北资源型城市 发展 需要民营 经济 的支持。本文针对石油、林业和矿业等各种资源产业类型， 分析 东北资源型城市民营经济发展的 问题 并提出建议。 　　关键词：东北地区；民营经济；资源产业类型；发展战略 　　 　　引导民营经济进入资源型城市是这些城市发展接续产业的最重要的路径之一。民营经济无论在制度环境建设方面，还是在增加就业和产业结构优化方面，都是资源型城市最需要的。大力发展民营经济是帮助其实现经济转型的最有效力量之一。 　　 　　一、东北资源型城市发展需要民营经济的支持 　　 　　东北地区资源型城市的大型 企业 基本上是国有企业，民营中小企业发展滞后，计划经济体制的 影响 和国有企业在改革中出现的问题在资源型城市暴露得比较充分。20世纪90年代以来，我国国有企业就业人数持续下降，新增就业岗位主要由民营、三资等多种经济成份企业提供。东北地区资源型城市则由于企业所有制结构单一，中小企业发展滞后，难以消化吸收大量的转型就业人口，使失业率明显高于其它城市，导致 社会 不稳定因素增多，增加了转型的难度。从发达国家资源型城市经济转型的一般 规律 看，普遍经历了私有化、私营化的过程，这其中政府采取一系列的优惠政策措施来扶持民营企业的发展。如，建立企业创业园，扶持失业人员自主创业，为新创办的小企业无偿制定起步规划，在初