法选论文(样本)论我国法官遴选制度的完善.docVIP

论我国法官遴选制度的完善 On the Perfect of Judges’ Selection System in China 姓 名 张 三 学科专业 法学 法律硕士 研究方向 司法制度 指导教师 李四 教授 完成时间 2010年10月 一、我国现行法官遴选制度存在的问题 据考证，“法官”一词最早出现于战国时期的法学著作《商君书?定分》。伴随着法官的出现，法官制度的发展也经历了古代和近代的历史变迁，到1949年10月1日中华人民共和国成立后，我国初步确立了社会主义法官遴选制度。经过几十年的发展，尤其是改革开放以来随着我国社会主义法治建设进程的推进，法官队伍建设得到加强，法官遴选制度也逐步趋于规范。但同时，我国法官遴选制度仍然存在一些问题，离建设社会主义法治国家的要求和人民群众的司法需求还有一定的差距，需要在今后的实践中进一步加以改革与完善。 （一）关于法官遴选资格 1．初任法官法律专业知识要求偏低 关于法官任职的法律专业知识要求，《中华人民共和国法官法》（以下简称《法官法》）作出了明确规定。这条规定具有明显不合理之处。高等院校非法律专业本科毕业的人员可以担任法官不利于培养职业化的法官队伍。众所周知，法官是经过专门训练的职业化专门人员，具有独特的语言、知识、思维、技能与伦理。深厚的法学理论修养对合格的法官来说是不可或缺的，因为司法审判是一种专业性很强的法律实务工作，对案件事实的判断、证据的认定、法律的解释、审判程序的操作等，均要求法官具有专门的法律知识和很高的素养。法官不仅要熟练掌握法律知识，对法律有着深刻理解，具有法律思维，同时还应具有很高的法律伦理素养。这就要求法官必须经过系统的法律专业知识学习、专门的思维方式训练和法律职业伦理修炼，并不间断地培训、学习和提高。全日制大学法律专业的教学计划为满足法律职业的需要，设计了科学严密的培养方案，包括理论学习、专业实习、模拟法庭、案件讨论等等，对法官必备素质的养成起着非常重要的作用。而非法律专业的毕业生则没有受过这些专门的训练。没有经过长期专门的法律专业训练的人很难成为高素质的法官。 2．法律职业经验要求过低，法律工作经历界定范围过宽 法律的生命在于经验。一名称职的法官不仅要具备娴熟的专业审判技巧，而且要对社会主流思潮、现代法治理念和人情世故有着深刻的领悟和洞察。根据《法官法》第9条的规定，大学毕业生从事法律工作满2年，获得法律专业硕士以上学位，从事法律工作只要满1年即可担任法官，相对于法官这一特殊职业而言，其本身的社会阅历和经验与其所担负的重任显然不协调，《法官法》规定的法律工作经历显然不能适应法官的素质要求。 此外，对法律工作经历的界定也很宽泛，难以体现法律职业的特点。在上述如此之多的机关中，有相当一部分人并不直接从事法律工作，或者跟法律事务接触不多，难以满足法官任职所需要的法律职业经验的要求，不利于提高法官的素质。对法律工作经历提出这样的解释，忽视了法官的职业特点，弱化了法官的审判特质，也违背了强化法官法律职业经验的初衷。 3．院长、副院长任职资格低 法院工作的正常运转，需要有一个强有力的领导层来组织、协调、管理，但应当看到，法院院长、副院长在承担法院管理工作的同时，首先是一个地区的大法官、高级法官，亲自办案、主持合议庭审理、评议案件是其应有的基本能力。与此同时，法院院长、副院长又不是一名普通法官，主持和参加审判委员会讨论疑难案件和法律适用指导是其法官职责，应当具备较一般法官更为深厚的法学功底、纯熟的司法业务和高超的司法技能。《法官法》并未强调院长、副院长需要通过国家统一司法考试方可任命。这样的规定为一些地方的照顾性安置打开了缺口，一些人本来被任命为纪检组长、政治部主任、党组成员等职务，为了评定法官等级也改任了副院长，这样的任命人数虽然不多，造成的影响却非常严重。法院院长、副院长的任职资格如果偏低，受影响的不仅仅是院长、副院长自身的司法能力，还有法院整体司法能力的提高和法官职业化进程的推进。 4．法官的年龄规定不尽合理 我国对法官的最低年龄限制为23岁。从现有心理学的研究成果来看，青年阶段是各方面都不稳定的时期，年轻人多情绪化、易冲动、易偏颇，而法官感情的自然流露往往会给另一方当事人产生不必要的猜想，从而对判决的公正产生怀疑。作为法官，需要的不是激进、冲动、用情，而是稳定的情绪、沉着的性情、丰富的知识和超常的心理承受能力，他必须富有同情心而又不多愁善感、不失严厉。任何一个案件，无论是刑事的、民事的还是行政的，都由认定证据、查明案件事实和适用法律等三个部分组成。法官的个人判断和内心确认在认定证据、查明事实和适用法律等方面起着非常重要的作用。现在年轻的法官一般都接受过系统的法学教育，具有较为深厚的法律专业知识水准，但在实践中相当一部分案件审理的核心并