走向金融深化与金融包容_全面深化_省略_背景下金融法的使命自觉与制度回应.pdfVIP

( ) 2014 2 ( 184 ) 法学评论 双月刊 年第 期 总第 期  走向金融深化与金融包容: 全面深化改革背景下金融法的使命自觉与制度回应 * ＊ 冯 果 袁 康＊ :《 》 内容提要 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 围绕开放和民生两个面向明确了金融改革的 ， ， 、 整体规划 金融法制建设和金融法学研究须及时回应改革诉求 在金融改革政策的基础上完成政策法律化 ， ， ， 原则规则化并进一步拓展和更新金融法理论 通过制度约束和制度激励 实现从金融抑制走向金融深化 从 金融排斥走向金融包容的根本性转变。 : 主题词 全面深化改革 市场机制 金融深化 金融包容 法制变革 DOI : 10． 13415 /j． cnki． fxpl． 2014． 02． 008 《 》( 《 》) : 十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 以下简称 决定 指出 “ ， ， 、 面对新形势新任务 全面建成小康社会 进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 实现中华民 ， 。 ， ， 族伟大复兴的中国梦 必须在新的历史起点上全面深化改革 ” 面深化改革 既是转型时期的必然选择 也 全 。 ， 是实现经济社会持续健康发展的内在要求 金融作为国民经济运行的血液与引擎 与经济社会发展休戚相 ， ， ， 关 因此金融改革是全面深化改革这一系统工程中的重要环节 进一步完善金融市场体系 充分发挥金融的 ， 。 ， 、 、 经济和社会功能 事关改革开放的全局与成败 通常而言金融改革包括两种方式 即由党中央 国务院决策 ① ， ， 部署和推动的自上而下的改革 以及通过试点取得经验并完善方案后加以推广的自下而上的改革 但无论 ， 。 《 》 何种方式都绕不开将政策和经验制度化法律化的过程 可以说金融改革实际上是金融法制的变革 决定