《古代中国的经济政策》教案7（人民版必修2）.docVIP

四、 古代中国的经济政策 课标要求： 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 教学目标： （1）知识与能力过程与方法情感态度价值观 材料一（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（士、农、工、商）之业，士之外，农最为贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。室肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。 ——光绪《大清会典事例》 材料二 清代沿袭明制设置的钞关，大有增加，计共设户关26个，工关5个……清代税关对商户缴税亦极为苛重，全国又缺乏统一税率，以致各关税吏敢于巧立名目，动辄以商人违反规定为由，没收财货……李人龙奏称，关税害商，有单书之弊、盘货之弊、包揽之弊、关牙之弊、量船之弊等五弊。在这样的苛税下，“商贾望见关津，如赴汤蹈火之苦”。 ——彭雨新主编《中国封建社会经济史》 材料三（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十倾，或数百倾。 ——李文治主编《中国近代农业史资料》 请回答： （1）从材料一看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的依据是什么？ （2）材料二和材料三揭示了什么社会现象？这种现象对社会经济发展将会产生什么影响？ 答案：（1）材料一说明了雍正帝提倡重本抑末政策。他认为，在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安;农业为四民提供粮食，是本业；工商业不能生产粮食，且与农业争劳动。（2）材料二、材料三反映了清政府广设钞关，不法官吏巧立名目，对商人课征重税；大量商业资本投向土地。这种现象一定程度上加剧了土地兼并；影响了农产品和手工业品的流通，影响了商业资本的积累，不利于手工业生产规模的扩大，阻碍了资本主义萌芽的进一步发展；对农业发展也是不利的。 二、区域经济政策的倾斜 可依据教材讲清这一政策带来的影响——地区经济发展不平衡。重点阐述秦朝和西汉的具体政策。在讲述东汉六朝全国经济重心东南移时，注意补充古代中国经济重心南移过程的资料。 1、原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。 2、表现： （1）秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。 （2）西汉时，关中地方享有特殊地位。 （3）东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。 3、总体而言：统一王朝的政治、文化以至于经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先发展的机会，边远地区，特别是远离交通干线的地区，发展速度则要缓慢一些。（历史上在分裂时期，战乱多发生在北方，因此南方经济得到发展，从三国两晋南北朝开始，中国南方经济就不断发展，到南宋时期完成经济重心南移） 三、工商业的管理 首先使学生明白这是重农抑商政策的具体表现。然后介绍从秦代开始的各朝具体措施，重点阐明秦汉时期措施。在讲述明清“海禁”时，补充一些历史资料，加深学生对“海禁”政策的理解。 1、政府对工商业的管理：封建政府一向比较重视对工商业的管理，从秦朝开始就对工商业进行了严密的管理： 秦：统一度量衡，统一货币；颁布《均工律》对工匠进行了严格管理。 汉：对商人征收重税（这是中国封建政府的一贯做法），对一些利润较高的行业实行官营等。 王莽：一方面推行专卖政策，一方面抑制物价，办理官营贷款业务。 明清：海禁，使资本主义萌芽发展缓慢。 2、评价： （1）积极：政府对工商业的管理在一定程度上可以促进工商业的发展，比如秦朝统一度量衡等，统一货币等，能促进工商业的发展，也有利于规范工商业行为。 （2）消极：政府对工商业的管理，从主观上讲并不是为了促进工商业的发展，相反是为了“抑商”；政府的抑商政策，不利于资本主义萌芽的发展，不利于中国的进步，政府的海禁也不利于中国的对外交往。 材料一 乾隆二十二年（1757年），清政府规定广州是允许外商来华贸易的惟一口岸，而且即使在广州也百般限制中国人与外国人接触。政府特许的“十三行”不仅垄断了与外商的经济往来，还代政府出面办理交涉事宜。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。” 材料二 清政府利用“十三行”行商，避开与外商直接发生关系，这是虚骄自大的“天朝上国”