当代中国户籍制度研究综述.pdfVIP

第 l4卷 第 1期 北 京 工 业 大 学 学 报 (社会科学版) Vo1．14 No．1 2014年 2月 JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY (SOCIALSCIENCESEDITION) Feb．2014 当代 中国户籍制度研究综述 别红 暄 (河南大学 哲学与公共管理学院，河南 开封 475001) 摘 要 ：综述 了学术界关于当代 中国户籍制度的研究重点和主题 。指 出随着越来越多的农 民进入城市寻找就业机 会 ，建 国初期建立起的户籍制度已成为各学科 的研究热点。认为学术界对当代 中国户籍制度 的研究主要 围绕4个 方面的问题展开 ：当代 中国户籍制度的比较研究；当代中国户籍制度变迁动力机制研究；当代 中国户籍制度运行的 功能研究；当代 中国户籍制度改革 目标与路径研究。学术界对 中国户籍制度 的研究取得 了很大的成就 ，但是还需 加强对地方个案户籍制度改革 的深入和系统 的研 究。 关键词 ：当代 中国；户籍制度 ；变迁动力机制 ；改革 目标与路径 中图分类号 ：C912；D62 文献标志码 ：A 文章编号 ：1671—0398(2014)0l一0010—06 户籍制度是与每个 中国公民密切相关的制度安 于城市化 的 “欠城市化农村病”。但是不能简单地得 排 ，在改革开放后 ，尤其是近几年来 ，随着越来越多 出 “城市病 ”一定比 “农村病”危害程度严重的结论 ， 的农村剩余劳动力进入城市寻求就业机会 ，学术界 认为应该逐步放弃户籍管理制度调控城市人 口流动 对当代中国户籍制度进行 了大量的研究 ，既有直接 的 “围墙功能 ”，转 向寻找其他手段来遏制 “城 市 以当代中国户籍制度为主题的研究 ，也有在相关政 病” 。俞德鹏 比较了中国和国外及 中国香港地区 治 、经济 、文化和社会问题 的研究 中，间接的涉及户 和台湾地 区的户籍制度后认为 ：古希腊和古罗马实 籍制度问题。关注的主题涉及多个方面。 行等级身份户籍制度，苏联和东欧实行治安户籍制 度 ，美国、日本 、西欧、印度等国家以及中国台湾地区 一 、 当代 中国户籍制度 的比较研究 实行人 口统计 的户籍制度 ’。张庆五 、张云从立 学术界有关当代中国户籍制度的比较研究，主 法梗概 、管理体制 、登记 内容 、签发证书、人 口迁移 、 要从横向和纵向2个角度，即将 当代 中国户籍制度 人 口信息6个方面比较了我国的户籍制度和国外 民 与同一时期的国外或者其他区域的户 口管理制度进 事登记制度的异 同，认为 ：我国的户籍制度存在着法 行 比较 以及与中华人民共和国建立之前的户籍制度 制化程度低 、管理体制不顺 、限制迁移 自由、信 息化 进行 比较 。 程度低等弊端 。陈成文等 比较 了中国户籍管理 (一)当代中国户籍制度的横向比较研究 模式与国外 的区别 ：我 国户籍管理制度遵循 的是 蓝海涛从人 口流动 的角度 ，以加拿大为例比较 “治民”原则 ，而 国外遵循 的是 “便 民”原则 ；我 国户 分析了发达国家类同于 中国户籍管理方面的制度安 籍制度的功能是多元 的，国外 的户籍管理的功能则 排 ，指出中国的户籍管理制度与欧美发达 国家之间 主要是登记人 口事项 ，证明居民身份 ；我国的户籍具 相比差异性超过了相似性 ，并认为 ：日本的户籍制度 有世袭性 ，而世界上大多数国家不仅在户 口管理 中