环境信息元数据规范_-_国家环境保护总局.pdfVIP

附件七： 《全国环境系统河流代码》 （征求意见稿） 编制说明 《全国环境系统河流代码》编制组 二○一一年六月 I 目 录 1 项目背景 1 2 标准编制的必要性 1 3 适用范围 2 4 编制原则和依据 3 5 编制过程 5 6 标准主要内容 8 7 主要问题 9 附录：全国环境系统河流代码编码指南 9 II 1 项目背景 中央明确了“十一五”期间社会经济的发展原则是“又好又快” 。同时确定“十一五”经济 发展的二个约束性条件之一是污染物排放总量在 2005 年的基础上削减 10%，包括大气污 染物中的 SO2 和水污染物中的 COD 。 为确保污染物减排目标的实现，国家开展了“ 国控重点污染源自动监控系统”项目建 设，对占全国主要污染物负荷 65%的国家重点监控企业的污染物排放情况实施自动监控， 通过自动化、信息化等技术手段将分布于全国各地重点污染源的排放数据传输到国家、省、 市，以便更加科学、准确、实时地掌握重点污染源主要污染物的排放数据、削减数据、污 染治理设施运行数据等与污染物减排相关的各类信息，及时发现并查处违法排污行为，监 督重点污染源完成污染物减排指标的情况，为污染物减排工作提供强有力的管理手段。 “ 国控重点污染源自动监控系统”建设有赖于环境信息化能力的支撑，须开展环境信息 能力建设，使之可行并促其快速发展。 作为环境信息基础性工作的河流信息代码，当前的基础十分薄弱，无法支撑建立全国 统一环境信息系统的要求，尤其是满足不了当前的水污染减排、水污染源自动监控系统建 设的要求，因此，编制适合于水环境管理、水污染减排和重点水污染源自动监控系统的河 流代码标准，就成为当前污染减排、重点污染源自动监控系统建设工作中的一项重要内容 而提上了日程。 因此，《全国环境系统河流代码》的编制（以下简称：本标准）列入了国家重点污染 源自动监控系统建设项目信息类技术规范目录。 本标准主要起草单位: 环境保护部信息中心、辽宁省环境信息中心、中国科学院沈阳 自动化研究所、江苏省环境信息中心、海南省国土环境资源信息中心、中国环境监测总站。 2 标准编制的必要性 在环境信息化建设中，首先遇到的问题就是编码问题。信息的编码只有全局性地遵循 有关标准，才能在信息系统中进行有效的数据管理、访问查询和加工处理。代码标准化是 环境信息化建设中重要的技术基础工作，是实现环境信息化的基本前提。 早在 20 世纪，许多国家、国际组织以及贸易机构等就陆续开展环保代码标准化工作， 如美国、前苏联、日本、罗马尼亚等国家和国际组织机构先后编制了一系列代码方面的国 家标准、国际通用目录或协调目录等。而我国也正在加速编码工作，编制了很多信息分类 代码国家标准。同时，各部门根据本行业的需要，也编制了很多行业代码标准。 然而，我国河流代码标准体系建设还不完善，不能满足环境信息化发展的需要。 目前，国内涉及水体的代码标准共有三项，分别是： 1 《中国河流名称代码》（SL 249-1999），行业标准，水利部 1999 年发布，2000 年 1 月 1 日实施。 《中国湖泊名称代码》（SL 261-98 ），行业标准，水利部 1998 年发布，1998 年 11 月 2 日实施。 《中国水库名称代码》（SL 259-2000），行业标准，水利部 2001 年发布，2001 年 3 月 1 日实施。 三项代码标准将河流、湖泊、水库等地表水体分别进行编码，共形成三套不同编码对 象、不同编码方法、不同码长的代码。三套不同的代码，难以共同使用，不适合对流域水 体的统一管理。