WTO协定的首次修订——Trips协定第31条之修改.pdfVIP

2009年2月 海南大学学报人文社会科学版 Feb．20o9 第 27卷 第 1期 Humanities SocialSciencesJournalofHainanUniversity Vo1．27No．1 WTO协定的首次修订 — — Trips协定第 31条之修改 郭寿康，史学清 (中国人民大学 法学院，北京 100872) [摘 要]2007年 10月28日，我国批准了 《关于(与贸易有关的知识产权协定)修正案议定书》(简 称 《议定书》)，《议定书》是2001年 11月启动的WTO多哈回合谈判至今取得的惟一一项具体成果，是 WTO成立以来几十个生效协定的首次重要修订。 《议定书》放宽了对专利强制许可药品出口的限制，消 除了符合强制许可规定的专利药品国际贸易的法律障碍，为发展中成员 、最不发达成员通过进 口获得更 便宜的必须药品，解决公共健康危机提供了便利。 [关键词]Trips协定；修订；药品；强制许可 [中图分类号]DF939 [文献标识码]A [文章编号]1004—1710(2009)01—0038一o7 1994年4月 15日，历经近8年的乌拉圭多边贸易谈判成功结束，包括欧洲共同体在内的125个成员 方共同签署了 《马拉喀什建立世界贸易组织协定》((WTO协定》)。1995年 1月 1日，《WTO协定》(包括 GATF协定、GATS协定、TRIPS协定等)正式生效。((WTO协定》是发达国家、发展中国家以及最不发达国 家相互妥协与让步的结果，为全球 自由化多边贸易体制的建立和发展奠定了基础。尽管 《WTO协定》是 多方磋商一致的结果，但一些利益冲突较大的议题并未得到解决。WTO成立 13年来，成员方就WTO框 架下农产品关税、农业补贴，知识产权保护与公共健康，传统知识保护，生物多样性等多项议题展开了马 拉松式的磋商与谈判。2005年 12月6日，WTO总理事会在 《关于TRIPS协定与公共健康问题多哈宣言》 (2001年 11月)与 《关于实施多哈宣言第6段的决议》(2003年8月)的基础上，通过了 《关于(与贸易有 关的知识产权协定)修正案议定书》，这是WTO成立以来对包括(WTO协定》在内诸多协定的首次修订。 一 、 公共健康与知识产权保护：现实困境与TRIPS协定专利强制许可规则的冲突 乌拉圭 回合最重要的特点就是在美国与欧盟的极力推动下，将知识产权保护规则纳人了国际贸易一 揽子协定，使之成为多边贸易体制的一部分。TRIPS协定的生效，使得以美国为首的发达成员的知识产权 保护标准最终成为知识产权保护的国际标准。在强制许可方面，TRIPS协定继承与发展了 《保护工业产权 巴黎公约》的强制许可规则，并对强制许可的实施条件做了严格限制 。 第一，TRIPS协定规定的药品专利强制许可实施成本过高，发展中成员往往难以承受。强制许可是有 偿许可，取得强制许可的受益方必须支付适当的使用费，且使用费的数额应当满足第 31条(h)项 “应顾及 授权使用的经济价值”川以及对使用费 “适当”性的要求 。并且一项专利的成功实施，除了专利本身，还 需要相关非专利技术(know．how)的转让等。因此，强制许可的实施仍需支付高额的成本，发展中成员特 别是最不发达成员很难 自行实施强制许可生产价格低廉的必须药品。 第二，TRIPS 协定规定，根据强制许可生产的药品只能供成员国内市场需求，而对于缺乏或没有生产 能力但又急需药品的成员，则没有任何实质意义。协定第 31条(f)项规定，强制许可的目的应主要是为 [收稿 日期]2008—10—29 [作者简介]郭寿康 (1926一)，男，河北天津人，中国人民大学法学院教授，博士生导师，主要从事知识产权法、 国际法研究。 ① 与 《保护工业产权巴黎公约》不同的是，TRIPS协定中的用语是 “未经许可的其他使用”，而非 “强制许可”，后者只是前者的一种