专利权出质登记制度研究——兼及《专利权质押合同登记管理暂行办法》的修改.pdfVIP

2009年 2月 海南大学学报人文社会科学版 Feb．20o9 第27卷 第 1期 Humanities SocialSciencesJournal ofHainanUniversity Vo1．27No．1 专利权 出质登记制度研究 兼及 《专利权质押合同登记管理暂行办法》的修改 刘 璐 ，高圣平 (1．北京师范大学 法学院，北京 100875；2．中国人民大学 法学院，北京 100872) [摘 要]专利权出质登记是专利权质权的生效要件。专利权出质登记应由国家知识产权局统一办 理，且可因当事人一方申请而启动。登记机构对专利权出质登记实行形式审查，并辅之以实质审查，尽量 保持登记系统所载内容的真实性。就登记事项而言，出质登记中不应记载专利证书的保管方式、专利年 费相关事项以及质押期限。 [关键词]专利权质权 ；出质登记；形式审查 ；实质审查；质押期限 [中图分类号]DF523．2 [文献标识码]A [文章编号]1004—1710(2009)01—0051—06 我国《物权法》第227条规定，专利权质权 “自有关主管部门办理出质登记时设立”，明确表明了专利 权质权的登记生效主义立场。依 《专利法》的规定，该条之 “有关主管部门”，即为 “国务院专利行政部门” 和 “省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门” 。根据 1998年国务院政府机构改革方案，国家知 识产权局是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构 … 。在现行管理体制下即为 “国家知识产权局”和 “省级知识产权局”。 《物权法》施行之后，国家知识产权局即将相关登记办法的起 草纳入议事 日程，2008年7月30日至8月 1日，国家知识产权局协调管理司召开了 《专利权质押管理办 法》(征求意见稿)(以下简称 《征求意见稿》)的征求意见会，对 《专利权质押合同登记管理暂行办法》(以 下简称 《暂行办法》)进行了修改。本文拟就专利权出质登记 中的争议问题一陈管见，以求教于方家。 一 、 中央登记抑或地方登记：专利权出质登记体制的模式选择 登记机关的设置从空间角度有所谓中央登记制和地方登记制之分。中央登记制的优点在于信息量 集中，当事人获取相应信息时较为简便经济。但是 ，所有登记都云集于一地进行登记，而不能就近于地 方，显然加重了当事人负担。地方登记制的优点在于，商业交易者多来 自地方，能够就近进行出质登记， 对当事人较为方便 ，但地方登记的分散使得信息查询不经济 J。不过，上述分析均基于传统人工纸面登 记模式，在电子信息时代，因采取计算机化登记模式，制度之优劣应作重新考量。 我国专利管理体制仍实行中央、地方的多层级管理模式。现行 《专利法》第3条第2款规定：“省、自 治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域 内的专利管理工作。”这里，“专利管理工作” 应作广义理解，“不应将其限定为专利法第 57条、第 58条和第 59条规定的专利行政执法工作。”… 准此 以解，参照其他登记机构如房地产管理部门、国土资源管理部门、工商行政管理部门的登记模式，专利权 出质登记亦可实行地方登记制。 《征求意见稿》“进一步体现了地方知识产权局的管理职能” ，意欲实 I收稿 日期 l2008—11—10 [作者简介]刘璐(1972一)，女，河北冀州人，北京师范大学法学院讲师，博士，主要从事民事诉讼法和行政诉 讼法研究。 ①我国现行 《专利法》第3条规定：“国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利 权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。” ② 国家知识产权局 《征求意见稿》将行政规章的名称定为 《专利权质押管理办法》，这一名称中有两处值得注意：第一，“质押” 一 语是我国物权立法过程中尽量回避的一个词，在 《物权法》中一般根据其具体意义称之为 “质权”或 “出质”，国家工商行政管理 总局就股权质权登记所颁布的规章名称即为 《工商行政管理机关股权出质登记办法》；第二，是否还需要 “管理”，在物权法》之 下，登记仅具有公示作用，物权法所指定的各登