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税收政务论文：基于流程再造理论的税收政务系统研究 【中文摘要】20世纪90年代初美国管理学界哈默与钱皮提出的业务流程再造理论，在全世界范围内掀起了一场流程再造革命。流程再造理论先是在西方部分国家的企业中有成功案例，紧跟着以美国为代表的西方国家逐步引入这一理论，较有成效地实施“政府再造”。政务流程再造(Government ProceSS Reengineering，GPR)实际就是利用信息技术进行政府业务流程再造，这对目前我国的电子政务建设和政府行政体制改革十分重要。随着信息技术和电子政务建设在我国的深入发展，政务流程再造日益凸显出其迫切性。这一点在税收领域同样反映出来。税收信息化建设的快速发展，给税收征管带来全方位、革命性的影响，此时以科学的理论作指导，运用先进的管理理念实现税收政务系统的最优化至关重要。流程再造理论为此拓展了非常宝贵的发展空间。新时期的税收政务系统，应是基于税收业务流程再造基础上的电子政务系统。笔者结合多年的税务系统工作经验和认识，在此借鉴企业业务流程再造(BPR)的方法并结合税收政务系统的特点，对信息化框架下税收政务流程再造的模式和方法进行探讨。政务流程再造，是当代行政改革的重要内容之一。本文从概述流程再造和电子政务的理论出发，介绍了税收政... 【英文摘要】In the early 1990s business process reengineering which is put forward by American management scholars Michael Hammer raised a process reengineering revolution all over the world. Process reengineering firstly become successful case of enterprises in western countries, then the other western countries including American as a represent also gradually introduce the theory, and effectively imply the攇overnment reengineering. At present, E-government Government Reengineering Process Reengineering (GPR), which u... 【关键词】税收政务 流程再造 征管改革 信息化 【英文关键词】Tax affairs process reengineering Collection reform Informationization 【目录】基于流程再造理论的税收政务系统研究 摘要 4-5 Abstract 5-6 第1章 绪论 9-18 1.1 研究背景 9-10 1.2 研究意义 10-11 1.3 流程再造理论概述 11-13 1.3.1 流程再造的基本涵义 11-12 1.3.2 流程再造的本质和特点 12 1.3.3 流程再造的主要形式 12-13 1.4 电子政务环境下的政务流程再造分析 13-16 1.4.1 建立于BPR 上的政务流程再造 13-14 1.4.2 流程再造是提升政府绩效的有效途径 14-15 1.4.3 电子政务和政府业务流程的互动关系 15-16 1.5 目前税收政务系统存在的主要问题 16-18 第2章 税收政务系统流程再造的创新模式研究 18-24 2.1 税收政务系统流程再造的总体思路 18 2.2 税收政务系统流程再造的四阶段模式 18-21 2.3 税收政务系统流程再造的步骤 21 2.4 税收政务流程再造的绩效评价 21-24 第3章 税收政务系统流程再造的探索与实践——以佛山市顺德区国税局为例 24-38 3.1 佛山国税系统税务管理现状 24-26 3.2 税收业务流程规范化的探索 26-28 3.2.1 征管业务的流程化 26 3.2.2 行政业务的流程化 26 3.2.3 业务流程的信息化 26-28 3.3 基于质量管理标准的税务流程再造 28-35 3.3.1 引入ISO9000 标准，实施税务流程再造 28-31 3.3.2 建立健全考核机制，确保流程再造落到实处 31-32 3.3.3 开发文书受理软件，有效规避税收执法风险 32-35 3.4 税收政务流程系统再造的启示 35-38 3.4.1 管理层重视是一个基本前提 35-36 3.4.2 全员参与是根本的保证 36 3.4.3 联系实际才能避免认证的形式化 36-37 3.4.4 持续改进才能永续体系的生命力 37-38 第4章 税收政务系统流程再造