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摘 要
住房权是一项基本人权,住房问题关系到人民的安居乐业和切身利益。解决城市低
收入家庭住房保障问题是关系到社会稳定和经济可持续发展的重要问题,为此,世界各
国政府家都非常重视解决这一问题。本篇论文通过对相关理论和政策的研究以及国内外
一些城市的实践分析,提出了政府应该在解决这个问题中扮演重要的角色,即政府应该
加大干预市场的力度,根据国情及经济现状,制定有效的住房保障计划,并且切实付诸
实施,逐步改善中低收入家庭的住房状况。
实行经济适用房与廉租房供给是中国目前城市低收入人群住房保障制度的两种主
要形式。廉租房是为那些既供不起房也买不起房的最低收入阶层提供住房保障,而经济
适用房则是为那些勉强供得起房但还买不起商品房的低收入阶层提供住房保障。由于中
国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚刚起步,制度本身还存在许多需要完善的部
分,同时,在实践中也存在若干偏差,使得当前城市低收入阶层的住房保障整体效果并
不尽人意,各个城市对低收入人群提供的住房保障十分有限。长春市就是一个有一定代
表性的城市,因此,对长春市低收入家庭住房保障制度进行研究具有重要的理论和现实
意义。 笔者采取理论联系实际的方法,对长春市现阶段低收入家庭的住房现状进行了
分析和研究,通过对长春市低收入家庭的住房需求分析,指出长春市住房保障工作存在
和需要解决的问题。
本文研究的技术路线如下:一方面,通过大量文献研究,总结分析美国、韩国、新
加坡等西方国家的低收入群体住房,障方面经验和教训及对中国的参考价值。同时,还
考查了国内天津、成都和沈阳市在低收入群体住房保障现状和政策,并在此基础上分析
了我国目前在低收入群体住房保障方面的特点。另一方面,本论文对目前长春市中低收
入家庭购房的困境进行了研究,通过长春市城市低收入家庭的住房状况的统计数据资
料,分析长春市城市低收入阶层的住房保障现状,探讨了现阶段长春市住房保障制度实
施中存在的问题,并提出相应措施建议。
关健词:低收入群体,住房保障,经济适用房,廉租住房
Abstract
isabasichuman concernsthe ofthecitizens.The
Housing right;it well—being Housing
underthe
welfare isthe ofhouse-distributionmarket
systemnecessarysupplementary system
andthe ofsocial basic
economy importantcomponent security.Atpresent,the
in aredifficulttobefulfilled
of amountoflow-incomecitizenscites
housing—demandlarge
marketbecausearcunableto inmarketable the
through they participate housingbusiness,SO
incitiesare withthe
oflow—incomefamilies increasinglyextrudingalong
housingproblem
of
development
housing-market.
Theeconomicalaffordablehouse andlow—renthouse aretwomain
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