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第六章 导游人员管理法规制度 第一节 导游人员概述 第二节 导游人员考试制度 第三节 导游人员的管理 第四节 导游人员的权利和义务 学习目标：通过本章的学习，了解导游人员的概念及分类；掌握导游资格考试及导游证书；掌握资格证和导游证的区别；了解导游人员等级考核制度；掌握导游人员的管理制度；掌握导游人员的权利和义务。 学习重点：导游人员的管理制度；导游人员的权利和义务。 学习方法：直接讲授法、案例分析法 学习内容： 第一节 导游人员概述 一、导游人员的概念及法律特征 导游人员是指依法取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。 二、导游人员的分类 1、按语言分： 2、按职业标准分： 3、按等级分： 4、按从事的业务范围标准分： 5、按所取得的途径为标准分： 第二节 导游人员考试制度 第二节 导游人员考试制度 、导游人员资格考试 （一）报考导游资格证的条件 1、国籍要求 2、学历要求 3、身体要求 4、能力要求 （二）导游资格证书 1、概念： 导游人员资格证书是指经参加导游人员资格考试合格的、由旅游行政管理部门颁发的、标志着获证人具备从事导游职业的资格证明。 2、导游人员资格证书的编号和规则 “3”日、“4”俄、“5”法、“6”德、“7”西班牙、“8”、“9” DZG2011HUN40098 导游证 导游证是持证人已依法进行中华人民共和国导游人员注册，国家准许从事导游工作的法定证件。 （一）导游证的分类 1、按业务特征和管理分： 2、按等级分：金黄色、淡黄色、粉米色和灰色 （二）导游证的申领程序 1、提申请 2、递交材料 3、导游证的审核和发放 （三）不得颁发导游证的情形： 1、无民事行为能力和限制民事行为能力的人 2、患有传染性疾病的 3、受过刑事处罚的（但过失犯罪除外） 4、被吊销导游证的 （四）导游证的编号规则 （五）导游证的变更和换发 导游证与导游资格证的区别 1、联系 2、区别 性质不同 领取程序不同 作用不同 期限不同 等级考核的标准（知识、技能、业绩、学历、资历） 等级考核制度 1、导游人员等级考核办法 （1）特导：评审考核为主、考试为辅 （2）高导：考试、考核和评审相结合 （3）中导：考试和考核相结合 （4）初导：考核 二、等级考核的组织管理 注意：识别各等级的导游证如：DGJ2002HEN20098 三、等级考核的组织 第三节 导游人员的管理 导游人员的计分管理 一、计分管理部门 二、计分管理办法（100页） （一）扣10分的情形： （二）扣8分的情形： （三）扣6分的情形： （四）扣4分的情形： （五）扣2分的情形： 导游人员的年审管理 导游人员委派单制度 第四节 导游人员的权利和义务 导游人员权利和义务概述 导游人员的权利 1、导游人员享有人格尊严不受侵犯权 《条例》第十条规定：“导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。” 《宪法》第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。” 2、履行职务权：调整和变更接待计划权的条件 《条例》第十三条第二款规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。”? 变更和调整接待计划权的条件：（1）（2）（3）（4） 3、申请行政复议权 导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，依法享有向该部门的同级人民政府或其上级旅游行政管理部门申请行政复议的权利。 行政复议权的内容： 1）旅游行政管理部门的具体行政行为是指旅游行政管理部门做出的罚款、暂扣导游证、吊销导游证等行政处罚； 2）行政管理相对人认为符合法定条件申领导游人员资格证书和导游证，旅游行政管理部门拒绝颁发和不予答复的； 3）导游人员认为旅游行政管理部门侵犯其人身权和财产权的； 4）法律法规规定的其它可以申请复议的内容。 4、行政诉讼权 5、诉讼权 导游人员的义务 一、提高自身业务素质和职业技能的义务。 二、导游活动过程中，佩戴导游证的义务。 导游人员进行导游活动时，未佩带导游证的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。 三、进行导游活动，须旅行社委派。 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告。 四、导游活动中，自觉维护国家利益和