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局长在国土资源工作会讲话 各位领导、同志们： 经区委、区政府同意，今天在这里召开全区国土资源工作会议，主要任务是贯彻落实区委四届三次全体（扩大）会议和全省、全市国土资源工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年工作，进一步统一思想，明确思路，狠抓落实，努力开创全区国土资源工作新局面。区委、区政府对国土资源工作高度重视，李书记专门就此次会议作出指示，卞区长、唐区长马上还要分别作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，根据会议安排，我报告三个方面内容： 一、积极主动服务，严格规范管理，2012年工作成效明显 2012年，全区国土资源工作在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕经济发展中心，积极主动服务，严格规范管理，各项工作取得明显成效，为全区经济社会发展提供了持续有力的用地保障。 （一）保障用地及时到位。积极向上争取用地指标，有效缓解全区用地压力。全年争取土地点供指标436亩、独立选址用地指标478.6亩、挂钩指标2064.8亩，地票交易6期，成交建设用地指标700亩、占补平衡指标575亩。全年报批土地5388.6亩，挂牌成交经营性用地19宗1039.6亩、工业用地34宗1816.1亩，成交土地出让金9.3亿元，供地3174.3亩，盘活闲置土地10宗889亩，策应争取资金1.65亿元。 （二）保护资源扎实有效。积极实施耕地占补平衡，全年复垦新增耕地1045.04亩。有序推进基本农田划定工作，完成耕地质量等级成果补充完善和高标准基本农田建设。积极服务试验区建设，试验区万顷良田规划方案通过省厅审批，土地复垦方案通过市局评审并上报省厅审批，为安置区调整规划并报批土地790亩。洋北、郑楼“万顷良田建设工程”复垦项目通过省验收。土地卫片执法检查再度实现“双零”目标，双庄、陈集被市政府表彰为“土地执法模范乡镇”。加强土地执法巡查，及时制止处理违法用地。抓好土地信访工作，积极开展“百日维稳会战”，确保信访稳定大局。全年受理来信来访73件，视频接访5起，办理网络问政28件，信访处结率100%。 （三）基础业务不断夯实。新一轮土地利用总体规划经省政府批准实施。集体土地所有权确权登记发证圆满完成。土地变更调查与遥感监测工作有序推进，成果已报国土部审核。完成市管测量标志维护工作。推进信息化建设，基础业务数据和软硬件设施不断完善。推进依法行政建设，法治创建和依法行政工作通过检查验收，政府信息公开工作实现常态化、规范化。抓好干部教育培训工作，组织党政干部国土资源培训1期，组织专题业务培训12期，队伍素质有效提升。加强基层国土所建设，龙河所成功创建省优秀国土资源所。 （四）作风建设更加从严。加强党风廉政建设，按照市局统一部署，开展了以“高举双保大旗、坚持勤政廉政”为主题的“5.10”（我要廉）廉政文化活动，进一步完善了廉政风险防范的流程和制度。狠抓政（行）风和机关作风建设，制定出台了“密切联系群众、改进机关作风”的“10条规定”并严格抓好贯彻执行。不断完善督查机制，明查暗访实现常态化，违纪违规案件实现“零发生”，政（行）风评议持续保持前列。 2012年，我局各项工作圆满完成，受到了区委、区政府和上级主管部门的充分肯定，被省厅表彰为国土资源纪检监察工作先进单位，土地管理、农业农村、策应扶持、中心城市基础设施建设等单项工作均被区委、区政府表彰为先进单位。在此，我代表国土分局向一直以来理解、关心、重视、支持国土资源工作的地方党委、政府以及相关部门表示衷心的感谢，向奋斗在工作一线的全体干部职工表示诚挚的问候！ 二、充分认清形势，积极应对难题，树立攻坚克难的信心 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前全区国土资源工作面临的严峻形势。 （一）土地供需矛盾突出，保障用地难度更大。目前我区经济社会发展快速推进，招商引资、项目推进如火如荼，经济发展对土地的需求极为迫切。然而，我区建设用地规模已经不多，用地空间严重不足。可争取的用地指标很少，土地需求与供应的缺口仍然较大。 （二）违法用地形势严峻，实现“双零”压力巨大。卫片执法检查形势不容乐观，根据2012年卫片监测图斑情况，我区疑似违法用地图斑在全国、全省排名靠前。同时“6.30”违法用地整改政策将取消，违法用地整改“消肿”的难度加大，实现“双零”目标压力倍增。从我区土地利用管理实际情况看，有的地方依法用地意识淡薄，违法用地管控不力，乡镇工业集中区、农村集中居住区违法用地呈多发态势，违法用地形势非常严峻。 （三）耕地后备资源匮乏，占补平衡难度加大。目前我区土地后备资源匮乏，今后每年完成的耕地占补平衡新增耕地指标仅能达到市统筹目标，我区自身耕地占补平衡指标只能依靠向地票市场购买来满足。耕地占补平衡不落实，不仅直接影响耕地保护目标责任考核，而且影响土地指标的使用报批。 （四）土地利用方式粗放，节约集约