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科技管理体制改革与创新初探3篇 第一篇 1概述 目前的科技管理体制尚还存在某些问题与现在情况不太一致。需要在今后工作中逐步摸索和解决，走一条适合自主创新的科技管理之路，为科技进步奠定一个坚实的基础。随着我国科技战略定位在以科技创新为主，这为我国实现经济发展方式转变提供巨大的推动力。技术创新体系以企业为主体、产学研紧密结合方式构建，符合现阶段我国基本国情，而科技管理体制的改革与创新则是重要举措之一。 2我国科技管理体制现状 2.1科技管理体制有待于进一步优化 科技管理机制经过近年来的发展，仍没有突破传统管理模式，体制性障碍一直是影响科技发展的瓶颈问题。适应科研项目的管理、评价和监管机制没有建立；为科研技术人员营造良好工作氛围、鼓励创新的环境等还不够。使得目前面临科技资源不够集中、组织协调能力不足，以至影响到科技发展目标的实施，因此，科技管理体制有待于进一步改革。 2.2科技管理工作不能满足社会需求 改革开放以来，我国市场经济机制逐步建立并逐渐与国际接轨，但科技管理体制改革略显滞后。市场机制要求在科技资源配置中充分发挥其主观能动性。但是，目前很多科研项目计划并未使市场经济规律充分发挥，导致科技管理体制与社会需求结合不够紧密。主要表现在两方面：一方面是科技成果转化难，难以产生明显的经济效益；另一方面是科技管理部门的领导作用发挥不够，产学研不够紧密。据统计部门有关数据显示，目前我国科技成果转化率小于10%，实现产业化的更是不足5%，科技成果转化率远低于发达国家。而且许多科技成果还存在含金量低、脱离市场及企业实际需求等现象，造成了科研资源的浪费，科技进步贡献率大大降低，我国经济增长方式转化以及经济结构战略性调整受到严重制约。 3科技管理体制改革的几点措施 3.1制定科技管理体制创新的发展方向 随着科技与经济的高度融合，科技管理应遵循公共管理的客观规律，科研活动要在宏观、中观和微观三个不同层面上实现分层管理，根据不同区域特点建立与社会主义市场经济相适应的科技管理体制。科技管理体制创新就是要分清创新要素与资源配置的关系，以及各行为主体之间的相互作用，采取观念转变、科学引导、激励机制等不同举措，整合创新资源，建立层次分明、结构合理的创新体系。 3.2具体措施 3.2.1转变职能，创新科技管理理念 科技创新要求科技管理必须创新，而科技管理创新要求科技管理理念必须首先创新。目前科技管理仍是决策与执行一体，科技管理部门一方面负责科技经费投入，另一方面安排项目经费分配，甚至负责对经费使用的监管，这样造成科技项目与社会需求不紧密。只有转变这种管理方式，转变职能，建立决策、执行和监督三方分立的科技管理机制。一是，将决策权与执行权分离。建议参照国外先进科研管理经验，成立管理委员会遵照公开公正的原则，进行项目审批、管理和具体管理，科研经费预算与分配。把科技管理部门从日常繁重的项目管理事务性工作中剥离。建立科技决策咨询机制，综合各领域专家提供科技发展战略及决策咨询服务，准确把握创新资源与宏观发展趋势，项目计划科学设置，引导科技健康发展。二是，建立健全监督问责机制。由管理委员会负责项目评估，依法处理各种违规行为，定期评价考核项目承担者信用。由科技管理部门、科研机构等多方共同监督考核管理委员会的科研经费使用情况，提高科研项目管理水平。 3.2.2构建激励与约束机制，为科技人才建立合理评价机制 目前，导致科研脱离社会发展需要的重要原因之一是由于科研机构对科技人才的评估考核不规范。科技管理部门应在建立合理的分配制度基础上，完善激励和约束机制，使科技人才评估科学合理，充分发挥科技人才积极性。科研管理过程中要建立适宜科技人才的激励机制和约束机制，对科研活动及成果进行合理评价，调控科研人员的行为，充分发挥科技人才积极性和创造性，以提高科研管理水平。 3.2.3推动全面管理，倡导成果转化售后服务 实施科技管理的重要前提是建立全面、规范的制度体系，国外先进的精细化科研管理体系具有十分重要的借鉴意义。前提是充分重视科技管理制度建设，把精细化管理理念融入日常工作规章制度中指导各项工作的开展，吸收经验，不断完善现有工作模式，保证科研活动有序开展。在科研管理实践中，只有加强细节管理，关注具体服务内容，才能真正做到管理精细化，从细节中吸取经验不断完善制度，使管理水平不断提高，形成一个从局部到全局、再由全局到局部、再全局的循环往复上升的螺旋式过程。 4结束语 综上所述，目前我国科技管理体制还有待于进一步完善，在某种程度上是由于历史遗留问题以及制度变迁引起的。科技管理体制作为科技创新体系的重要组成部分，必须克服体制及理念的束缚，不断改革和创新，从政府职能、管理理念、精细管理等诸多方面入手，为科研项目与科技人才的健康成长创造有利环境，将各类科技创新主体紧密联系，形成激励科研机构自主创新的新型科