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林业产业发展的策略研究
1金阳县林业的基本情况
金阳县位于四川省凉山州东南部、金沙江下游北岸,是“中国青花椒第一县”、“中国青花椒之都”、“中国白魔芋特产之乡”,幅员面积1588.23km2,境内海拔高差达3616.5m,辖34个乡镇、178个行政村,总人口17.6万人,其中彝族人口占全县总人口的78%,是一个以彝族为主的多民族国家级贫困山区县,也是国家扶贫开发工作重点县。目前,全县林业用地面积89387.4hm2,占幅员面积56.3%,其中:有林地24924.8hm2,占林业用地27.9%;各类活立木蓄积115.2万m3,森林覆盖率15.72%。县境内动植物种类繁多,经调查有植物161科,1200多种;有脊椎动物326种。全县有国有林场2个。2011年,金阳县林业局被国家林业局表彰为“全国保护森林资源和野生动植物———天保工程一期建设先进集体”,2012年,金阳县人民政府被四川省人民政府表彰为“建设长江上游生态屏障先进集体”。金阳县累计完成退耕还林工程9.7万亩、退配造林工程13.08万亩;完成天保工程公益林建设20.55万亩,常年森林管护面积102.76万亩;森林防火取得了连续九年无森林火灾发生的好成绩。
2金阳县林业产业的现状
在各级林业主管部门的大力支持下,金阳县委、县政府按照“三个立足”(立足生存抓林业,立足涵水抓绿化,立足产业抓造林)和“两手抓”(一手抓资源保护,一手抓造林发展)的工作思路,以“提质增效、提档升级”的目标定位,抢抓机,多措并举,强力推进了金阳县林业产业的快速发展。2009年,四川省人民政府把金阳县列为四川省首批十大现代林业重点产业建设县和四川省25个林业产业强县培育县,标志着金阳县林业产业发展进入了一个新的发展时期。2011年,金阳县被国家林业局列为“全国青花椒生产标准化示范区”;2012年7月,四川省林业厅、四川省旅游局和四川省生态旅游协会根据公众投票和专家评审的结果评选出“金阳波洛索玛花海为四川十大最美花卉观赏地”;2012年11月,凉山州人民政府命名金阳县红联乡为“凉山州林业产业示范乡”,命名金阳县桃坪乡日布村为“凉山州林业产业示范村”;2012年12月,金阳青花椒经国家绿色食品办公室评审为绿色食品;2013年3月,金阳县被四川省人民政府认定为四川省林业产业强县。2012年,全县林业产业基地规模达86万亩,林业总产值达6亿元,人均林业产值3400元,林业产业已成为金阳县社会经济发展的主导性产业。
3金阳县林业产业发展存在的主要问题
目前,金阳县林业产业发展存在的主要问题:一是发展林业产业的思想不够解放,对林业产业发展的重要性认识不到位;二是林业产业良种工程建设滞后,良种化程度较低;三是林业产业投资结构不合理,林业产业发展资金匮乏;四是林产品加工产业严重滞后,缺乏带动林业产业发展的龙头企业和加工技术;五是林业生态旅游产业处于原始状态,有待于打造品牌,形成规模。
4金阳县林业产业发展的策略
4.1林业产业发展目标及发展布局
4.1.1林业产业发展的总体目标
按照“绿色崛起、兴林富民”的发展理念,突出金阳林业产业特色化、良种化和品牌化战略,积极培育以生态经济型林业产业、高效特色经济林产业及精细加工与现代营销服务业为核心的金阳新兴现代林业产业体系。通过创新式发展,形成一批在特色资源、良种栽培和产品深加工等方面具有自主知识产权的林业新技术、新产品。着力将“金阳青花椒”打造成为国内著名、世界知名的品牌,全面提升金阳特色林业产业的科技发展水平和市场核心竞争力。全面推进林业第一、二、三产业建设步伐,加速实施林业“双百工程”战略,到2020年,全县林业产业基地达100万亩,林业总产值达100亿元,农民年均纯收入增加1万元,地方财政年增收4亿元,将金阳县打造成为四川省林业重点产业示范强县,实现“绿色强县,产业富民”的林业发展战略目标。
4.1.2林业产业发展的阶段目标
(1)第一期目标是全面启动金阳县的现代林业产业体系建设。2011年至2015年,建立健全金阳县林业产业建设的组织领导机构,完善林业产业发展综合决策机制,建立健全促进金阳县林业产业发展的优惠政策体系,构建政府引导,部门牵头,部门、企业、业主和民众广泛参与的林业产业发展机制。全面完成林业产业种植基地的建设,加速发展“金阳青花椒”和“金阳核桃”为主体的特色林产品加工业,建立健全林业产业市场营销与服务业体系,基本建成生态经济型林业产业体系。2015年,全县林业总产值达到50亿元。(2)第二期目标是全面提升金阳县林业产业的建设层次,构建成比较发达的现代林业产业体系。2016年至2020年,加大对“金阳青花椒”和“金阳核桃”等系列特色林产品的研发、宣传和保护力度,培育壮大林业产业龙头企业,积极引导林产品加工由粗加工向精加工转变,着力将“金阳青花椒”打造成誉满全
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