一站式服务梗阻问题及对策研究论文.doc

一站式服务梗阻问题及对策研究 摘 要 党的十六大指出：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管 理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协 调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”以“一站式”服务为宗旨的电子政 务作为推动我国国民经济信息化发展的龙头，现在和将来都会对我国的政治经济 社会生活产生变革性的影响。当前，随着我国政府职能转变步伐的加快和电子政 务工作的推进，各地都已经不同程度地建设了“行政服务中心”、 一站式”网上 办公平台等诸如此类的机构。这些机构在提升政府行政效能方面已经开始发挥了 一定的作用，但是由于目前我国行政体制改革步伐较缓，管理职能尚未理顺，因 此仔细观察和研究一下目前的所谓“一站式”、“一厅式”服务，还存在很多的梗 阻问题，如行政大厅窗口摆设化、咨询服务不到位、信息收集较麻烦、存在两个 老板现象等等。而诸如此类的问题也正是阻碍所有运用“一站式”服务理念进行 改革的关键所在。本文所研究和讨论的“一站式”服务，主要是指在实际工作中 运用“一站式”服务理念提高行政效能的各类实体，包括行政服务中心、一站式 电子政务平台等。研究的目的主要是探讨运用“一站式”服务理念在实际操作过 程中存在的一些问题以及这些问题所产生的根源，并结合实际提出有关建议，努 力探究如何更好地发挥“一站式”服务功能，切实提高政府的执政能力，有效改 进政府管理流程，为建设服务型政府进行理论层次上的研究与探讨。 关键词：一站式服务，政府职能，梗阻问题，流程再造 ONE-STOP SERVICE OBSTRUCTION PROBLEM AND COUNTERMEASURE RESEARCH ABSTRACT The Communist Partys 16th session of National Peoples Congress pointed out: We must deepen the reform of administration and management systems, further transform the government functions, improve the management ways，advance the E-government, enhance the administrative efficiency, reduce the administrative cost, form the administration and management system which has standard behaviors,correspond operation,honesty and transparency,uncorruption and efficiency as well. The E-government,which takes one-stop service as the purpose,which impels our national economy information development, will be able to have the transformative influence to our politics economics and society life now and the future. Presently, With the quickening of the transition paces of the function of our government and promotion of E-government work, the construction of administrative service centre and one-stop online working platform and so on all already work in various degree. These organizations have already begun to play a certain role in promoting governments administrative efficiency, however, our country administrative system reforms comparatively slowly, management function has not been straighten out, when we observe carefully and study a present so-called one-stop o