南水北调东线济宁市环南四湖生态带工程建设规划.docVIP

南水北调东线济宁市 环南四湖大生态带工程建设规划 济宁市人民政府 山东省环境保护科学研究设计院 二○○九年六月  南水北调东线济宁市 环南四湖大生态带工程建设规划 编制单位：山东省环境保护科学研究设计院 院 长：边兴玉 分管院长：慕金波 项目负责：沈浩松 协作单位：济宁市环保局 参与编制人员：沈浩松 谢 刚 周 虹 彭岩波 史会剑 韦亚南 目 录 前 言 1 1 规划背景 3 1.1南四湖流域概况 3 1.2南水北调东线工程简介 4 2 济宁市水环境保护现状 5 2.1济宁市流域污染治理进展 5 2.2水环境质量状况 6 2.3面临的困难和主要问题 9 3 指导思想和规划目标 12 3.1 指导思想 12 3.2 编制依据 12 3.3 编制原则 14 3.4 规划范围及重点 15 3.5 规划水平年及目标 15 4 建设任务与工程项目 18 4.1建设人工湿地水质净化工程，强化水体自净能力 18 4.2完善城镇及重点乡镇环境基础设施，有效控制人口密集区污染 19 4.3加强工业废水深度治理，有效削减排污总量 20 4.4建设中水截蓄导用工程，提高辖区内水资源利用率 21 4.5综合治理煤矿塌陷区，提高塌陷区土地利用价值 21 4.6实施面源和内源污染治理工程，进一步改善湖区水质 22 4.7开发生态旅游项目，促进经济发展 23 4.8加强水土保持，建设生态屏障 24 5 重点工程 25 5.1南四湖湖区湿地修复工程 25 5.2河口人工湿地水质净化工程 32 5.3南四湖湿地研究基地建设项目 40 5.4湖滨带转变发展方式示范项目 40 6 保障措施 42 6.1组织保障 42 6.2政策保障 43 6.3技术保障 44 6.4资金保障 44 6.5舆论监督保障 45 7 效益分析 47 7.1 环境效益 47 7.2 社会与经济效益 48 7.3 生态与景观效益 48 附表1 工程投资和分段投资情况一览表 50 附表2 不同区域投资情况一览表 50 附表3 济宁市工业污染防治项目表 51 附表4 济宁市城镇污水处理设施项目表 58 附表5 济宁市垃圾处理设施项目表 62 附表6 济宁市重点区域污染防治项目表 64 附图1 济宁市地理位置示意图 73 附图2 南四湖湖泊流域范围及环南四湖大生态带范围示意图 74 附图3 济宁市主要入湖河流及湖区监测断面位置图 75 附图4 南水北调东线工程山东段调水线路示意图 76 附图5 济宁市环南四湖大生态带建设项目分布示意图 77 附图6 济宁市塌陷区治理规划图 78前 言 南四湖是南水北调东线工程的必经之地和重要调蓄湖泊，国家要求：到2013年，输水干线全线必须持续稳定达到地表水Ⅲ类水质标准，形成清水廊道。 为保证南水北调东线工程的顺利实施，按照山东省“治”、“用”、“保”并举的流域污染综合治理策略的要求，济宁市在加快建设国家确定的南水北调和淮河流域水污染治理项目的同时，结合《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(DB37/599－2006)》的颁布实施，对工业点源提出了更加严格的治理要求。目前，济宁市境内南水北调输水干线的直排口已全部取缔，列入《南水北调东线治污规划》的68个工业点源治理项目已全部完成，12处污水处理厂已经投入运行，7个中水截蓄导用工程已全部开工建设，新薛河入湖口人工湿地水质净化示范工程已经竣工。 虽然近年来主要入湖河流水质改善幅度较大，但距离2013年Ⅲ类水质的目标要求还有很大的差距。通过工业企业进一步治理和城市污水处理厂运转效率提高实现水质改善的潜力已经不大，必须从削减面源负荷，提高水体自然净化能力等方面寻求突破。人工湿地水质净化示范工程的设计、建设、运营和管理等方面的经验，为南四湖流域全面推进生态修复和人工湿地建设奠定了坚实的基础。 为了让不堪重负的南四湖休养生息，全面解决南四湖流域水环境污染、恢复受损的生态系统，2008年11月19日，济宁市市委、市政府在《关于贯彻中央和省政府扩大内需促进经济增长政策措施的实施意见》（济发〔2008〕36号）中提出了“积极推进环南四湖大生态带工程建设”的要求。 2008年12月，济宁市环保局委托山东省环境保护科学研究设计院编制《南水北调东线济宁市环南四湖大生态带工程建设规划》。我院接受任务后，立即组织课题组成员勘察现场，收集相关资料，并与济宁市环保局及相关部门人员多次协商，在此基础上编制完成了《南水北调东线济宁市环南四湖大生态带工程建设规划》。 2009年1月20日，济宁市环保局组织专家对《南水北调东线济宁市环南四湖大生态带工程建设规划》进行了初步审查，形成了《会议纪要》。2009年4月19日，山东省人民政府在北京