2014年公共管理学习题与答案(黄健荣陈振明黎民版选编).docVIP

《公共管理学》课程介绍 公共管理学（Public Administration or Public Management）是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的课程。在西方，它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。如今它已经融合了公共政策、公共事务管理等多个学科方向。其主要特点表现在两个方面：①研究公共管理问题。在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用；②研究利益关系问题。以公共利益为核心展开对公共机构与其它社会机构（各类企业和公共组织等）以及与个人之间的利益关系问题的研究，大大拓展了以往公共行政学的研究领域：它涉及的对象，除了政府组织管理外，还包括一般的社会公共组织、公益性组织或非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）的管理问题；它涉及的主题众多，如政府与市场、政府与企业、政府与社会、外部性、公共物品、公共选择、政府失败、企业型政府与政府再造等等。 本课程的结构分为十一章，其中前八章主要是论述公共管理学基础原理与基础知识，各章节安排的思路依次是：第一章“公共管理导论”扼要回答什么是公共管理学？第二章“公共管理理论的发展变迁”来回答公共管理学从哪里来？第三章“公共组织与公共管理”来回答管理者是谁？第四章“政府职能与政府失灵”来回答应该如何管理？第五章“公共政策”来回答怎样进行管理？第六章“公共部门人力资源管理”第七章“公共部门信息资源管理”来回答公共管理的渠道以及公共管理的具体领域，第八章“公共管理的绩效”来回答：管理的结果如何评价与改进？ 本课程的第九章到第十一章主要安排公共管理学前沿，因为公共管理学作为新兴学科的一个重要特点是通过解决公共领域管理中的新鲜问题和难点问题来夯实自己的基础和拓展自己的空间的，对近年来公共管理学前沿中一些重要的并取得显著研究进展的领域，用专门章节进行介绍和分析，具体包括公共管理中的公共危机管理（第九章），公共管理与公民社会（第十章），公共权力的监督与制约（第十一章）。 西方公共管理学的发展源于二十世纪八十年代西方国家出现的新公共管理运动，在这个过程中，西方社会乃至整个世界都发生了巨大的变化，时代的变化对政府提出了新的要求，政府必须按照行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效的模式运行，同时要求政府必须具有较强的应变能力和创造能力。与此同时，西方社会科学在经过长期的分化、融合之后，大踏步向整体化、跨学科和交叉学科研究方向发展，各种与公共管理密切相关的领域得到长足的发展，出现了许多新流派、新理论和新方法，在这种社会背景和社会科学发展的内力推动下，促使公共管理学科得到西方政府的重视，并得以广泛的发展。 我国公共管理学科发展较晚，1986年才恢复其前身行政管理学的研究和教学。随着我国经济社会的不断进步，则越来越需要建立一门指导政府改革实践和解决公共管理部门问题以及培养高素质公务员的新公共管理知识构架。前30年我们国家以经济建设为中心，解决企业问题首当其冲，当经济改革达到一定程度、触及政治改革的时候，公共管理问题才日益突出并受到重视，现在正是时候。自此，公共管理学科登陆中国并在国内掀起一股热潮，我校公共管理学课程的开设以及公共管理学科建设正是在这股热潮中诞生并得以快速发展。 《公共管理学》课程习题及参考答案 第一章 公共管理导论 一、填空题 1、公共选择学派的奠基者是 。 2、 世界银行在20世纪80年代末用 来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代， 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B途径模式发展 ，主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式。 5、波齐曼和斯特拉斯曼于1999出版的 被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以 为基础。 7、公共管理学主要以 作为研究对象 。 8、第二次世界大战后，凯恩斯主义为西方经济学的主流流派，给西方经济国家普遍采用了 。 二、多项选择 1、我国学者往往以（ ）的角度来区分管理和行政这两个概念、 A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在（ ）基础上 A科层制理论 B政治行政二分法 C委托代理 D内部取向 3、殴文、休斯在《公共管理与行政》一书认为（ ）都是对公共部门的研究 A公共