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第一章 会计法律制度
【考点】第一节 会计法律制度的构成
一、会计法律制度的概述
会计法律制度是指国家权利机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。
二、会计法律制度的构成内容【四个层次】【多选】
目前,我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法律制度体系,主要包括四个层次,即:会计法律(法律效力最高)、会计行政法规(法律效力仅次于《会计法》)、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
(一)会计法律——《会计法》
会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律,是调整我国经济生活中会计关系的总规范。
最高法律
1.《会计法》立法宗旨(4点)【多选】
(1)规范会计行为——如随意变更会计处理方法为违反会计法行为;
(2)保证会计资料真实、完整——如为了增加收入,人为随意开发票为资料不真实;
(3)加强经济管理和财务管理,提高经济效益——有关人员签字明确责任
(4)维护社会主义市场经济秩序——每一个单位都符合《会计法》,则最终体现为整体合法。
2.《会计法》的适用范围:
(1)《会计法》对人的效力范围(除个体工商户几乎全部囊括)
3.《会计法》地位:
《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规发依据,也是指导会计工作的最高准则。
【例·多选】《会计法》的立法宗旨是( )
A.以立法“规范会计行为” B.通过立法“保证会计资料真实、完整”
C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济效益”
D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”
(二)会计行政法规——“xxx条例”
会计行政法规,是指由国务院常务会议通过,由国务院总理签发,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如:《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。它的制定依据是《会计法》
【例·单选】会计行政法规的制定依据是( )
A.《总会计师条例》 B.《企业会计准则(基本准则)》
C.《中华人民共和国会计法》 D.以财政部部长令形式发布的会计规章
【例·单选】我国的会计法律制度包括会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度和地方性会计法规,其中由国务院制定的是( )
A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.会计法
【例·判断】会计行政法规,是指由国务院制定或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,调整各种会计关系的法律规范。它的制定依据是《会计法》。( 错 )
(三)国家统一的会计制度——“xxx办法”、“xxx准则”、“xxx制度”、“xxx规范”
国家统一的会计制度,指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计规章和规范性文件。
国家统一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计行政法规,其法律效益低于《会计法》和会计行政法规。
1.会计规章——由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。如,《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》
2.会计规范性文件——主管全国会计工作的国务院财政部门制定,以财政部文件形式印发的制度办法。如,38项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。
(以下按发布时间先后顺序排列)
1.《会计基础工作规范》适用于全部单位,包括个体工商户
1996.6.17财政部发布,适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他自助的会计基础工作。
2.《企业会计制度》
2000.12.29财政部发布,适用于不同行业和不同经济成分的境内所有企业(除了不对外筹集资金、经营规模较小的企业和金融保险业)
3.《金融企业会计制度》
2001.1.27财政部发布,适用于境内各类金融企业,包括银行(含信用社)、保险公司、证券公司、信托投资公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。
4.《财政部门实施会计监督办法》
2001.2.20以财政部第10号令形式发布,适用于国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级财政部门对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督以及对违法会计行为实施行政处罚(警告、罚款、吊销会计从业资格证书)
5.《小企业会计制度》
2004.4.27财政部发布2005.1.1起执行,适用于境内设立的不对外筹集资金(即不公开发行股票或债券)、经营规模较小的企业,但不包括个人独资企业和合伙企业。
小企业也可选择执行《小企业会计制度》和《企业会计制度》之一。
集团内小
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